��AD DOKUMENTACE A VY�ET�OV�N�
ZLO�IN� KOMUNISMU

POLICIE �ESK� REPUBLIKY
Securitas Imperii - sborn�k




AKCE NORBERT

Ji�� Gruntor�d

Co je akce "Norbert"? Dal�� opera�n� bezpe�nostn� �koly a jejich pr�vn� �prava a zp�sob realizace.


Kryc� jm�no "Norbert" dostal jeden z opera�n� bezpe�nostn�ch �kol� (d�le jen OB�) Feder�ln�ho ministerstva vnitra (d�le jen FMV) �SSR za brann� pohotovosti st�tu. V jeho r�mci se m�la prov�st izolace "osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu".

Dal�� OB� reprezentovaly opat�en� "C�novec", kter� sledovalo izolaci cizinc� a osob bez st�tn� p��slu�nosti, "Kolora" bylo zam��eno na kontrolu korespondence - jednalo se tedy o zaveden� cenzury, a opat�en� "Dalibor" m�lo "ochr�nit" diplomatick� mise a jejich pracovn�ky. Uveden� OB� se p�ipravovaly pro dobu brann� pohotovosti (na��zen� mobilizace, vyhl�en� v�le�n�ho stavu nebo vypov�zen� v�lky), ov�em akci "Norbert" bylo mo�n� vyhl�sit i na z�klad� "z�konn�ho opat�en� p�edsednictva Feder�ln�ho shrom�d�n� (d�le jen FS) �SSR o mimo��dn�ch opat�en�ch v z�jmu obrany a bezpe�nosti �eskoslovensk� socialistick� republiky" - z�ejm� tak� p�i nepokoj�ch "ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu" atd.

Tato prazvl�tn� pr�vn� �prava vypl�vala z jedn�n� 28. sch�ze Rady obrany st�tu (d�le jen ROS),1) na kter� bylo k n�vrhu z�konn�ho opat�en� p�edsednictva FS o mimo��dn�ch opat�en�ch v z�jmu obrany a bezpe�nosti �SSR v dob� brann� pohotovosti st�tu2) p�ijato usnesen� o souhlasu ROS s n�vrhem opat�en� s t�m, �e jeho realizace m��e b�t provedena na z�klad� rozhodnut� vl�dy �SSR, a po p�edchoz�m souhlasu ROS i mimo dobu brann� pohotovosti st�tu, pokud pr� budou zv��enou m�rou ohro�eny svrchovanost st�tu a jeho socialistick� z��zen�, nebo to bude vypl�vat z mezin�rodn�ch smluvn�ch z�vazk� �SSR (� 9). Toto ustanoven� se zapracovalo do n�vrhu z�konn�ho opat�en� na ��dost G. Hus�ka, kter� v dopise ministru J. Obzinovi z dubna 1977 podmi�oval souhlas s p�edlo�en�m n�vrhu ROS zapracov�n�m sv�ch vlastn�ch n�vrh�.3)

ROS sv�m n�sledn�m usnesen�m ulo�ila ministru vnitra �SSR n�vrh z�konn�ho opat�en� p�ipojit k mobiliza�n� dokumentaci FMV s t�m, �e pouze na pokyn p�edsedy ROS jej m��e p�edlo�it p�edsednictvu FS ke schv�len�. Toto usnesen� bylo samoz�ejm� ozna�eno jako "P��sn� tajn� M" (mobiliza�n�). Jeho platnost a stupe� utajen� byly zru�eny a� usnesen�m ROS z 12. listopadu 1990, kter� tak� ulo�ilo ministru vnitra �SFR poskytnout Gener�ln� prokuratu�e �SFR citovan� n�vrh z�konn�ho opat�en� p�edsednictva FS, v�etn� prov�d�c�ch opat�en�, aby mohla posoudit jeho z�konnost.

Dal�� pr�vn� normy pro OB� p�edstavovaly rozkazy ministra vnitra �SSR. P�edev��m se jednalo o zvl�tn� rozkaz MV �SSR k proveden� opat�en� "Norbert" a jeho dal�� rozkaz o z��zen� zvl�tn� skupiny FMV. Sou��st� rozkazu byl i syst�m vyrozum�n� pro realizaci OB� "Norbert".4)

V d�vodov� zpr�v� k z�konn�mu opat�en� p�edsednictva FS se pak konstatovalo:
"P�edpokl�d� se, �e budou zaji�t�ni ti �s. ob�an�, kte�� v minulosti nebo v sou�asn� dob� jednaj� tak, �e naru�uj� nebo mohou naru�it obrann� �sil� st�tu. Do t�to skupiny n�le�� osoby, jejich� nep��telsk� postoj k socialistick�mu z��zen� je zn�m� a kter� by mohly, kdyby se voln� pohybovaly, vytvo�it nebezpe�nou p�tou kolonu nep��tele uvnit� zem�... Zaji�t�n�, proto�e je preventivn�m opat�en�m, bude pochopiteln� provedeno jen u t�ch �s. ob�an�, kte�� se nedopust� trestn� �innosti." 5)

U krimin�ln� z�vadov�ch osob a osob s ochrann�m dohledem se jejich za�azen� do tohoto OB� m�lo projednat s p�edsedou Rady obrany okresu, u osob za�azen�ch z d�vod� st�tobezpe�nostn�ch potom s p�edsedou Rady obrany kraje. "Zaji�t�n�", uv�d�lo se ve zm�n�n� zpr�v�, "bude spo��vat v um�st�n� �s. ob�an� v n�pravn� v�chovn�ch �stavech (NV�) nebo v jin�m k tomu ��elu ur�en�m za��zen� a jejich za�azen� do p�id�len�ho zam�stn�n�." 6) Pro vlastn� zaji�t�n� "ur�en�ch" osob byly FMV ur�eny vybran� �tvary SNB s t�m, �e mus� vyrozum�t p��slu�n�ho prokur�tora, kter� m�l "p�ezkoumat", zda pro zaji�t�n� jsou d�ny stanoven� podm�nky.

Pl�n �innosti velitele Zvl�tn� skupiny FMV7) stanovil zp�sob zaji�t�n� osob podle OB� "Norbert". Sou��st� pl�nu byl i syst�m zvl�tn�ch skupin pro realizaci na KS-SNB, v p��loh�ch se pak uv�d�l p�ehled n�pravn� v�chovn�ch �stav� a v�znic pro zaji�t�n� osob, vzory tiskopis� a metodick� n�vod k pod�v�n� hl�en� o zaji�t�n� osob. V souboru dokument� se nach�zela tak� automapa �SSR v m���tku 1 : 400 000 (vyd�n� z r. 1974) se zakreslen�mi stanovi�ti zvl�tn�ch skupin (FMV, KS, OS), shroma�di�ti osob do opat�en� "Z", NV� a v�znicemi ur�en�mi pro tento ��el, v�etn� tras na p�esun osob.8)

K realizaci OB� "Norbert" byly vytvo�eny v roce 1977 "Sm�rnice o prov�d�n� zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu",9) kter� podepsal tehdej�� feder�ln� ministr vnitra Jarom�r Obzina. Na z�klad� tohoto dokumentu se m�lo opat�en� uplatnit v��i osob�m, kter� podle jejich druh�ho �l�nku:

- v minulosti se dopustily trestn�ch �in� proti republice,

- sv�m jedn�n�m a postoji by mohly ohrozit obranyschopnost republiky a ve�ejn� po��dek ve st�t�,

- op�tovn� se dopustily �mysln�ho trestn�ho �inu krimin�ln� povahy a

- nad nimi� je vykon�v�n ochrann� dohled.

Zaji�t�n� osoby se osoby m�ly podle 3. �l�nku odstavec 1/ um�stit v n�pravn� v�chovn�ch �stavech (opat�en� "Z") nebo se m�ly za�adit do p�id�len�ho zam�stn�n� (opat�en� "P"). Zat�mco "Z" sm��ovalo p�edev��m v��i osob�m uveden�m v �l. 2 p�sm. a) a� d), tedy takov�m, kter�:

  1. konspirativn�m zp�sobem organizovaly protispole�ensk� a protisocialistick� s�ly, anebo by zneu�ily sv�ho postaven� k udr�ov�n� styk� s protispole�ensk�mi �ivly v �SSR nebo v cizin�,
  2. jako recidivist� byly evidov�ny v celost�tn�m seznamu krimin�ln� z�vadov�ch osob - fluktuant�,
  3. jako recidivist� byly evidov�ny v operativn� taktick�ch evidenc�ch v kategori�ch A- 1, A-2, B-1, B-12, C-1, D-2, D-12, D-13 a E-25 a
  4. byly podrobeny ochrann�mu dohledu a existovalo u nich nebezpe��, �e by sv�ho pobytu na svobod� zneu�ily k ne��douc� �innosti ohro�uj�c� obranyschopnost zem�.

O jejich za�azen� m�li rozhodovat n��eln�ci p��slu�n�ch �tvar� SNB po p�edchoz�m projedn�n� s p�edsedy Rady obrany okres� nebo kraj�. Samoz�ejm�, �e p�i zaji�t�n� se pl�novala osobn� a domovn� prohl�dka.10) Z�izovatelem pracovn�ch �tvar� byl p��slu�n� okresn� n�rodn� v�bor,11) kter� tak� stanovil, jak� pr�ce se zde budou vykon�vat.

K zabezpe�en� ��zen� a prov�d�n� opat�en� "P" a "Z" se z�izovala zvl�tn� skupina p�i FMV,12) jej�mi� �leny byl vedouc� pracovn�k X. spr�vy - n��eln�k skupiny, vedouc� pracovn�k Feder�ln� spr�vy Ve�ejn� bezpe�nosti (FS-VB) - z�stupce n��eln�ka skupiny, pracovn�k odboru obrany FMV - �len skupiny. K projedn�n� ot�zek souvisej�c�ch s NV� se m�l p�izvat i pracovn�k spr�vy Sboru n�pravn� v�chovy �SR. Zvl�tn� skupina se m�la ��dit "centr�ln�m pl�nem", kter� mimo jin� obsahoval i ��seln� p�ehledy osob podle krajsk�ch spr�v SNB.

Pro ��zen� opat�en� "Z" a "P" na Slovensku se m�la z��dit zvl�tn� skupina pod��zen� n��eln�ku XII. spr�vy.13) Tak� na �rovni kraj� m�li n��eln�ci KS-SNB vytvo�it zvl�tn� skupinu. Ta m�la pracovat podle "pl�nu", kter� obsahoval i p�ehled osob podle okres� a n�pravn� v�chovn�ch �stav� pro um�st�n� zaji�t�n�ch.14) Na �zem� okres� (a obvod� v Praze a Bratislav�) se m�ly vytvo�it zvl�tn� okresn� skupiny.15)

Zodpov�dnost za p��pravu opat�en� "Z" a "P" byla n�sleduj�c�:

- n��eln�k X. S-SNB a n��eln�k FS VB za stanoven� obecn�ch z�sad pro za�azov�n� osob do jednotliv�ch druh� opat�en�,

- n��eln�k KS-SNB za za�azen� jednotlivc� do jednotliv�ch druh� opat�en� v r�mci kraje a za zabezpe�en� opat�en� "P" v r�mci kraje po linii bezpe�nostn�ch org�n� a

- n��eln�k okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB za za�azov�n� osob do jednotliv�ch druh� opat�en�, za celkovou p��pravu vlastn�ho opat�en� "Z" a za zabezpe�en� "P" po linii bezpe�nostn�ch org�n� v r�mci okresu.16)

K zabezpe�en� pl�novan�ch opat�en� se tak� vedla p��slu�n� dokumentace:

- Odbor obrany FMV - centr�ln� p�ehled s ��seln�mi �daji o osob�ch za�azen�ch do opat�en� "Z" a "P", kter� byl rozd�len podle krajsk�ch spr�v a podle pohlav�,

- X. S-SNB celost�tn� ��seln� p�ehled k osob�m protist�tn� zam��en�m,

- FS VB celost�tn� ��seln� p�ehled o recidivistech, KS-SNB krajsk� ��seln� p�ehled o osob�ch protist�tn� zam��en�ch a o recidivistech, v�etn� roz�len�n� na jednotliv� okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB a pl�ny k proveden� opat�en� "Z" a "P" okres�, kter� v p��pad� nutnosti by byly doru�eny jednotliv�m okresn�m spr�v�m SNB na zvl�tn� rozkaz a

- okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB eviden�n� karty osob za�azen�ch do opat�en� "Z" a "P", p��kazy k zaji�t�n� pro opat�en� "Z" a povol�vac� p��kazy pro opat�en� "P". 17)

Evidence a ��seln� p�ehledy se m�ly kontrolovat jednou za �tvrt roku, za co� odpov�dal n��eln�k okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB.18) V�b�r osob a jejich za�azen� po linii StB navrhoval na z�klad� p�semn� od�vodn�n�ho n�vrhu n��eln�k odd�len� StB okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB, kter� musel d�le schv�lit n��eln�k spr�vy StB, pop��pad� n��eln�ci II., X., XI. spr�vy, jednalo-li se o hlavn� m�sto Prahu, a n��eln�k XII. spr�vy v p��pad� hlavn�ho m�sta Bratislavy. 19)

P�ed samotn�m za�azen�m osoby do n�kter�ho z uveden�ch opat�en� se musela prov�st d�kladn� "prov�rka", v�etn� ov��en� poznatk� na p��slu�n� vojensk� spr�v�. 20) Podle n�sleduj�c�ho �l�nku sm�rnic se z�izovaly v r�mci okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy realiza�n� skupiny, pro kter� byly z�vazn� pokyny n��eln�ka okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy SNB. Tyto pokyny obsahovaly i jmenn� seznamy osob, p��kazy k zaji�t�n� a ur�en� po�ad� zaji�t�n�, na��zen� k proveden� domovn� prohl�dky atd.

Za�azov�n� osob do opat�en� "P" prov�d�l n��eln�k okresn� (obvodn�, m�stsk�) spr�vy. Jejich seznam m�l p�i realizaci opat�en� p�edat sou�asn� s povol�vac�mi p��kazy p�edsedovi okresn�ho (obvodn�ho, m�stsk�ho) n�rodn�ho v�boru.21)

��seln� p�ehledy osob se dvakr�t do roka zas�laly na KS -SNB. Odbor obrany FMV pak v�dy k 1. ��jnu informoval spr�vy Sboru n�pravn� v�chovy v �SR a v SSR o po�tu osob za�azen�ch do opat�en�, a to nejen podle kraj� a okres�, ale i podle pohlav�. Spr�vy SNV v �SR a v SSR na z�klad� t�to opravdu specifick� "statistiky" konkretizovaly jednotliv� NV� a v�znice pro um�st�n� zaji�t�n�ch osob.22)

Osobu z opat�en� "Z" a "P" mohl ve v�jime�n�ch p��padech propustit n��eln�k KS-SNB se souhlasem krajsk�ho prokur�tora nebo na jeho p��kaz.23)

Posledn� �l�nek sm�rnic zru�il dosud platn� instrukce MV z l9. �ervence 1965.24)

K nov�m sm�rnic�m Feder�ln� ministerstvo vnitra vydalo tak� "Metodick� pokyny",25) jejich� v�chodiskem byly usnesen� ROS z 22. z��� 1977 a "Sm�rnice o prov�d�n� zaji��ov�n� osob" z roku 1977. Jejich novelizovan� vyd�n� z roku 1987 mimo jin� stanovilo, �e za�azen� osob do opat�en� se mus� vyzna�it v evidenci OS-SNB �erven�mi p�smeny "Z" a "P" v prav�m horn�m rohu, v kartot�k�ch pak barevn�mi jezdci. 26) D�le bylo upraveno za�azov�n� osob do jednotliv�ch opat�en�,27) kter� se m�lo prov�d�t "podle situace" a v souladu se "Sm�rnicemi FMV pro evidenci osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu",28) p�i�em� u osob I. a II. kategorie se pl�novalo opat�en� "Z" a u osob III. a IV. kategorie opat�en� "P".

Sou��st� t�chto metodick�ch pokyn� byly, stejn� jako u pl�nu �innosti zvl�tn� skupiny FMV, p�ehled NV� a v�znic, tiskopisy pro zaji�t�n� osob a metodick� n�vod k pod�v�n� hl�en� o zaji�t�n� osob.

Podle sv�dectv� b�val�ho n��eln�ka Odboru obrany FMV plk. JUDr. Ji��ho �m�da bylo v roce 1989 zahrnuto do akce "Norbert" celkem asi 9 000 lid�, z nich 6 000 po linii VB a 3 000 po linii StB. Do opat�en� "Z" bylo zahrnuto na 2000 lid�, o kter� se rovn�m d�lem pod�lila StB s VB. 29)

Star�� referent specialista na odd�len� obrany FMV, kpt. JUDr. Miroslav Z�tka, v b�eznu 1990 vypov�dal nejen o d�lb� kompetenc� u akce "Norbert", ale i o jej� "historii". Vznik kladl (podle archivu OO FMV) do roku 1958, kdy Hlavn� spr�va StB vypracovala n�vrh sm�rnic pro dobu brann� pohotovosti st�tu.30) Akci schv�lila Vojensk� komise obrany (d�le jen VKO) �V KS� sv�m usnesen�m ze dne 9. ledna 1964.

Podle zji�t�n� Inspekce ministra vnitra �SSR z b�ezna 199031) akci "Norbert" ��dila ROS. Kolem 30. listopadu 1989 byl vyd�n n��eln�kem odboru obrany FMV telefonick� pokyn ke sta�en� sm�rnic a dokumentace ze v�ech �tvar� na mobiliza�n� pracovi�t� KS-SNB. Odtud se potom dostaly na odbor obrany FMV, p�i�em� zb�vaj�c� dokumentace k t�to akci byla zni�ena. Skartace se uskute�nila na KS-SNB ve dnech 5. - 7. prosince 1989, alespo� podle skarta�n�ch protokol�. Ov�em nap��klad v Severo�esk�m kraji tento protokol nebyl v�bec vyhotoven.

Inspekce ministra vnitra �SSR v informaci z 29. b�ezna 1990 pro feder�ln�ho ministra vnitra32) navrhovala: "Vzhledem ke zm�n�n�m vnitro-politick�m podm�nk�m uskute�nit na vytypovan�ch �tvarech FMV a KS-SNB prov�rku stavu seznam� osob veden�ch v r�mci akce NORBERT, s c�lem zjistit, jak jsou nebo jak budou tyto seznamy p�ehodnocov�ny."33)(!). Podle sv�dectv� JUDr. M. Z�tky, byla cel� akce zru�ena dne 7. 12. 1989 I. n�m�stkem ministra vnitra �SSR z d�vodu jej�ho mo�n�ho zneu�it� mimo brannou pohotovost st�tu.34)

Jmenn� seznamy k OB� "Norbert" z�staly zachov�ny pro okres Nov� Ji��n z roku 1983. Tehdy bylo do opat�en� "Z" zahrnuto 31 osob, n�kter� s lakonick�m od�vodn�n�m "nep��tel socialismu". Do opat�en� "P" se potom dostalo 29, respektive 32 osob, v�echny po linii StB.35) Dal�� jmenn� seznam se dochoval z okresu Uhersk� Hradi�t�, a to z kv�tna 1989. Ten evidoval v opat�en� "Z" 10 osob, v "P" 15 osob, za�azen�ch op�t po linii StB.36) Ov�em v roce 1981 bylo v tomto okrese po linii VB do "Z" zahrnuto 23 a do "P" 21 osob.37)

Podle pl�nu p��pravy spole�n�ho cvi�en� vybran�ch feder�ln�ch a republikov�ch �st�edn�ch org�n� "Obrana 88"38) se v listopadu 1988 m�l uskute�nit n�cvik realizace jak OB� "Norbert" (bod 9, p�sm. i), tak i n�kolika OB� sou�asn� (bod 9, p�sm. j).38) Zpr�vy o cvi�en� ve V�chodoslovensk�m kraji pronikly i do tisku, kde byly prezentov�ny tak, jako by akce v kraji skute�n� - naostro - prob�hla.39) Cvi�en� se v�ak konalo "jen" na pap��e, zato v�ak ve v�ech kraj�ch republiky.

Skute�nou zkou�kou na akci "Norbert" byla razie, proveden� 27. ��jna 1988 proti aktivist�m nez�visl�ch ob�ansk�ch iniciativ. Podle sd�len� V�boru na obranu nespravedliv� st�han�ch bylo tehdy zaji�t�no v �esk� republice a v Bratislav� nejm�n� 123 osob a provedeno na 24 domovn�ch prohl�dek. P�edpokl�d� se v�ak, �e po�et byl podstatn� vy���: 50 - 60 prohl�dek a 300 - 500 zadr�en�ch osob. 40) Informace z 91. sch�ze p�edsednictva �V KS� o politick� situaci a ud�lostech v kraj�ch ve dnech 27. - 30. 10. 1988 uv�d�, �e r�no 27. ��jna 1988 se zah�jila realizace preventivn�ch opat�en�, v jej�m� pr�b�hu bylo provedeno 30 domovn�ch prohl�dek a 122 osob um�st�no v cel�ch p�edb�n�ho zadr�en�.41) Tato razie se uskute�nila na rozkaz ministra vnitra Franti�ka Kincla, kter� vyhl�sil 3. stupe� MBO v dob� od 22. do 31. ��jna 1988.42)

Na jeho z�klad� se aktivoval opera�n� �t�b FMV za ��zen� 1. n�m�stka ministra vnitra Alojze Lorence s �kolem ��dit a koordinovat bezpe�nostn� opat�en� na �zem� �SSR. Opera�n� �t�by v Praze a Bratislav� m�ly mimo jin� organizovat preventivn� opat�en� v��i skupin�m z�vadov� ml�de�e, potenci�ln�m pachatel�m z�va�n� trestn� �innosti a inici�tor�m provokac�.

"Preventivn�" akce v takov�ho rozsahu byla naprosto mimo��dn�, nebo� p�i podobn� akci v ��jnu 1989 (3. stupe� MBO tentokr�t vyhl�sil plk. K. Vykyp�l43)) bylo zaji�t�no 43 "exponent�", v srpnu 1989 jen 34 "exponent�".

P�i ji� zm�n�n�m cvi�en� "Obrana 88" se po��talo se zaji�t�n�m 5 056 osob v opat�en� "Z", z nich� se "realizovalo" 4 756 (tzn. 94%), p�i�em� v opat�en� "P" se "realizovalo" 8 304 osob z p�edpokl�dan�ch 9 254 (tzn. 90%). Po zb�vaj�c�ch 300, respektive 950 osob�ch bylo "vyhl�eno p�tr�n�".44) Voj�ky pak m�la na starosti III. spr�va SNB - vojensk� kontrarozv�dka (d�le jen VKR). Podle n��eln�ka HS VKR bylo v akci "Norbert" evidov�no u "bojuj�c�ch �tvar� jihoz�padn�ho frontu" celkem 40 osob, kter� byly v�as internov�ny.45) Celkem se tedy jednalo o 14 350 osob, co� je podstatn� v�ce, ne� uvedl plk. JUDr. Ji�� �m�d.

Pro srovn�n�: p�i realizaci akce "Jaro" v Polsku (obdoba akce "Norbert") bylo v noci z 12. na 13. prosince 1981 podle p�edem p�ipraven�ch seznam� zat�eno kolem 6 600 lid�.46) Podle dobov�ch ofici�ln�ch zdroj� bylo internov�no 5 055 lid�,47) Gabriel M�r�tik uv�d� p�esn� 5 937 osob. Tento po�et zahrnuje i 32 b�val�ch vysok�ch stranick�ch a st�tn�ch �initel�.48) Vzhledem k tomu, �e v Polsku �il v�ce ne� dvojn�sobek obyvatel ve srovn�n� s tehdej��m �eskoslovenskem (35 578 000 : 15 265 000) a Solidarita m�la tenkr�t kolem 10 milion� �len�, je toto srovn�n� opravdu pozoruhodn�.

Soub�n� s akc� "Norbert" se m�l realizovat ji� zm�n�n� pl�n "C�novec", vypracovan� v roce 1978. Ov�em p��slu�n� sm�rnice o prov�d�n� bezpe�nostn�ch opat�en� proti osob�m ciz� st�tn� p��slu�nosti v dob� mimo��dn�ch opat�en� p�ed i za brann� pohotovosti st�tu byly schv�leny u� 11. �nora 1958 Vojenskou komis� obrany (d�le jen VKO) �V KS� ze dne 11. �nora 1958.

P�i vyhl�en� opat�en� "C�novec" se na z�klad� rozkazu ministra vnitra �SSR a sm�rnic FMV m�la z��dit interna�n� st�ediska. Jejich p�ipravenost zabezpe�ovaly KS-SNB ji� v dob� m�ru, zejm�na po k�drov� a technick� str�nce. Do 15. �ervna 1978 pak musely Odboru obrany sekretari�tu FMV p�edlo�it z�kladn� �daje o objektech, kde se budou z�izovat interna�n� st�ediska.

Ta se nach�zela v Kr�l�k�ch (okres �st� nad Orlic�) pro KS-SNB Hradec Kr�lov�, S-SNB hl. m. Prahy a St�edo�esk�ho kraje, KS-SNB �esk� Bud�jovice, KS-SNB Plze�, KS-SNB �st� nad Labem, v Moravsk�m Beroun� (okr. Brunt�l) pro KS-SNB Ostrava a KS-SNB Brno, v Ru�omberoku (okr. Liptovsk� Mikul�) pro KS-SNB Bansk� Bystrica, S-SNB hl. m. Bratislavy, Z�padoslovensk�ho kraje a KS-SNB Ko�ice.

Odpov�dnost za p��pravu a realizaci centr�ln�ho pl�nu FMV m�la II. spr�va. Podle �l. IV pokyn� k t�mto sm�rnic�m za�azov�n� cizinc� prov�d�ly II. spr�vy KS-SNB, ve SSR pak XII. spr�va. Spr�va pas� a v�z FMV odpov�dala za jednotnou evidenci cizinc�. KS-SNB potom jednou ro�n� zas�laly Odboru obrany sekretari�tu FMV ��seln� p�ehled cizinc� za�azen�ch do jednotliv�ch druh� opat�en� podle okres� spolu s ��seln�m p�ehledem k akci "Norbert".49)



Vznik a historie akce "Norbert", evidence "nep��telsk�ch osob", "b�val� lid�", dal�� v�voj a sm�rnice A-oper-II-1

Historie akce "Norbert"

Ministerstvo vnitra vypracovalo v letech 1955 - 1964 sm�rnice k n�kolika OB� p�ed i za brann� pohotovosti st�tu. Prvn� byla "Sm�rnice o prov�d�n� bezpe�nostn�ch opat�en� proti osob�m ciz� st�tn� p��slu�nosti v dob� mimo��dn�ch opat�en� p�ed brannou pohotovost� a za brann� pohotovosti st�tu", kterou schv�lila 11. �nora 1958 VKO �V KS�. Ta tak� pozd�ji, 9. ledna 1964, p�ijala druhou "Sm�rnici ministra vnitra, ministra n�rodn� obrany, ministra spravedlnosti a gener�ln�ho prokur�tora o prov�d�n� bezpe�nostn�ch opat�en� proti nep��telsk�m osob�m v obdob� mimo��dn�ch opat�en� p�ed brannou pohotovost� st�tu a za brann� pohotovosti st�tu".

P��padn� realizace sm�rnic se mohla uskute�nit na z�klad� z�konn�ho opat�en� p�edsednictva N�rodn�ho shrom�d�n� o zaji��ovac�ch opat�en�ch proti n�kter�m osob�m za brann� pohotovosti st�tu. Jeho n�vrh 7. ledna 1965 schv�lila VKO �V KS�. Z�konn� opat�en� m�lo jen dva paragrafy:

- � 1 - Proti osob�m, kter� by v dob� brann� pohotovosti st�tu ohrozily bezpe�nost st�tu, ve�ejn� po��dek nebo jin� d�le�it� z�jem spole�nosti, mohly bezpe�nostn� org�ny u�init zaji��ovac� opat�en�, o kter�ch m�ly vyrozum�t p��slu�n�ho prokur�tora.

- � 2 - Toto z�konn� opat�en� nab�valo platnost dnem vyhl�en�, p�i�em� jeho realizac� m�l b�t pov��en ministr vnitra a gener�ln� prokur�tor.

Schv�len� a vyd�n� tohoto opat�en� p�edsednictvem N�rodn�ho shrom�d�n� (d�le jen NS) mohlo b�t ov�em provedeno a� na pokyn VKO. V p��pad� realizace m�l ministr vnitra odeslat p�ipraven� dopis p�edsedovi vl�dy, aby n�vrh opat�en� p�edlo�il ke schv�len� p�edsednictvu NS.50)

Po zm�n� st�topr�vn�ho uspo��d�n� (federalizaci) a reorganizaci ministerstva vnitra ROS usnesen�m z 29. prosince 1969 (bod IV/7 B) iniciovala p�epracov�n� jak sm�rnice, tak i n�vrhu z�konn�ho opat�en�. P�epracovan� dokumenty ROS projednala 9. ��jna 1975 s t�mto z�v�rem: "Sm�rnice upravit ve smyslu diskuze �len� ROS... po zapracov�n� p�ipom�nek upravit materi�l jako jeden n�vrh, kter� znovu p�edlo�it ROS po p�edchoz�m vyj�d�en� m�stop�edsedy vl�dy �SSR s. Laco a gener�ln�ho prokur�tora �SSR."51)

P�ipom�nky prof. dr. Karola Laco byly zapracov�ny v�echny, zat�mco od gener�ln�ho prokur�tora J�na Feje�e jen n�kter�. Podle tehdy platn�ho "pr�vn�ho ��du" nap��klad pr� nebylo mo�n� p�ijmout n�vrh, aby vl�da �SSR mohla na��dit navrhovan� opat�en� i mimo brannou pohotovost st�tu.52)

P�vodn� sm�rnice z roku 1965, vydan� IV. zvl�tn�m odborem MV53) se pravd�podobn� nezachovala, ale podle v�eho z�ejm� obsahovala mimo kategori� "Z" a "P" je�t� kategorii "S", kam byli za�azeni "reak�n� c�rkevn� p�edstavitel�, ur�en� k internaci" a d�le kategorii "V" pro "m�n� nebezpe�n� nep��telsk� osoby, ur�en� k vojensk� slu�b�".

V n�vrhu nov�ch sm�rnic z roku 1973, zpracovan�m II. spr�vou FMV spole�n� s Odborem obrany FMV, byla u� vypou�t�na skupinu "S", nebo� tato kategorie byla v�len�na do skupiny "Z". Osoby takzvan� m�n� nebezpe�n� a zp�sobil� ke slu�b� v arm�d� se m�ly rozm�stit po dvou nebo po t�ech do r�zn�ch vojensk�ch �tvar�. Kv�li nebezpe�� "rozpt�len�" nep��telsk�ch element� ve vojensk�ch �tvarech se potom navrhovalo v r�mci opat�en� "V" z��zen� zvl�tn�ch vojensk�ch �tvar�.

N�vrh v t�to podob� byl zasl�n k p�ipom�nk�m FS-VB, Organiza�n� a vnit�n� spr�v� FMV (pr�vn�mu odboru), odbor�m obrany MV �SR a SSR a v�em KS-SNB. Na referentsk� �rovni se projedn�val na Gener�ln� prokuratu�e �SSR a Ministerstvech spravedlnosti �SR i SSR. Ministerstva spravedlnosti ani Gener�ln� prokuratura �SSR nem�ly n�mitky proti pr�vn�mu obsahu n�vrhu.

Pouze p�i jedn�n� na gener�ln� prokuratu�e bylo vzneseno upozorn�n�, �e existuje a v praxi se udr�uje p�edpis, podle n�ho� bude v p��pad� vyhl�en� pohotovosti st�tu propu�t�no n�kolik set osob, na kter� by se vztahovala krit�ria p�ipraven�ch sm�rnic. K 1. lednu 1973 bylo v �SSR 7 890 nep��telsk�ch osob, z toho 327 �en. Do opat�en� "Z" bylo v �SR za�azeno 2 063 mu�� a 59 �en, v SSR 750 mu�� a 13 �en. Opat�en� "V" postihovalo v �SR 926 mu�� a v SSR 324 mu��. Mezi po�ty osob, kter� registrovaly jednotliv� KS-SNB existovaly v�ak zna�n� rozd�ly. Tak KS �esk� Bud�jovice za�adila do "Z" 46 osob, KS Ostrava 364 a KS Brno "jen" 199 osob.54)

K mezirezortn�mu jedn�n� ve v�ci sm�rnic byl n��eln�kem Gener�ln�ho �t�bu �SLA jmenov�n p��slu�n�k opera�n� spr�vy gener�ln�ho �t�bu �SLA pplk. JUDr. ing. V�clav �el�sko. Proto�e MNO v�zalo sv� rozhodnut� na vyd�n� nov�ho z�kona o ROS, Odbor obrany FMV vypracoval dv� varianty sm�rnic, z nich� jedna skupinu "V" vypou�t�la.

K 1. ��jnu 1974 bylo v �SSR evidov�no 11 884 nep��telsk�ch osob, z toho 426 �en, z nich� do opat�en� "Z" bylo za�azeno v �SR 3 387 mu�� a 165 �en, v SSR pak 875 mu�� a 9 �en. Opat�en� "V" m�lo postihnout v �SR 1 757 mu�� a v SSR 363 mu��.55)

N�vrh sm�rnic se v roce 1975 projedn�val na operativn� porad� veden� FMV s t�m, �e byla doporu�ena varianta bez skupiny "V". Jedn�n� se z��astnili, pop��pad� s jeho v�sledky se sezn�mili n��eln�k odboru obrany pplk. Michal �ebe�a, n��eln�k pr�vn�ho odboru pplk. JUDr. Karel Hartl, n��eln�k sekretari�tu MV �SSR plk. ing. Jaroslav Verner, n�m�stek ministra genmjr. J�n Pje��ak a prvn� n�m�stek vnitra �SSR genmjr. J�n Hanuliak. N�vrh potom schv�lil i ministr vnitra �SSR doc. PhDr. Jarom�r Obzina, CSc.56)

V prosinci 1976, respektive v lednu 1977 zaslali p�ipom�nky k n�vrhu Gener�ln� prokur�tor �SSR J�n Feje� a m�stop�edseda vl�dy �SSR prof. dr. Karol Laco, kter� sou�asn� zast�val funkci p�edsedy Legislativn� rady vl�dy �SSR.57)

Samotn� n�zev "Norbert" se poprv� objevil v listopadu 1978 ve "Zpr�v� o vyhodnocen� pln�n� ro�n�ho prov�d�c�ho pl�nu pr�ce odboru obrany S FMV za rok 1978".58) Prvn� verze OB� "Norbert", "C�novec" a "Kolora" se na Odboru obrany FMV pe�etily 7. �ervence 1978.


Evidence nep��telsk�ch osob - seznamy, kartot�ky a jejich vyu�it�

Prvn�m pro n�s zn�m�m pov�le�n�m p�edpisem o evidenci nep��telsk�ch osob je "Prozatimn� organisa�n� ��d st�tn�-bezpe�nostn� slu�by", kter� byl vyd�n v roce 1946 v p��loze k v�nosu Ministerstva vnitra.59) Jejich t�et� �l�nek stanovil, �e Odboru pro st�tn� bezpe�nost a politick� zpravodajstv� p��slu�� veden� �st�edn�ch evidenc� pachatel� a trestn�ch �in�, sp�chan�ch proti bezpe�nosti st�tu, v�etn� p��slu�n�ch kartot�k. Tyto evidence mohla p��mo vyu��vat jak zemsk�, tak i oblastn� ��adovna st�tn� bezpe�nosti v Praze, pokud se jednalo u jejich obvod p�sobnosti.

Oblastn�m ��adovn�m st�tn� bezpe�nosti p��slu�elo v jejich obvodech veden� st�tn�-bezpe�nostn�ch evidenc�. 60)

Ji� v listopadu 1945 bezpe�nostn� komise �V KS� p�ijala usnesen�, aby "v�ichni p��tomn� se sna�ili z�skat pot�ebn� materi�l za ��elem sestaven� listin v�ech st�tn� nespolehliv�ch, reak�n�ch a lidu nep��telsk�ch osob, slou��c�ch dosud na vedouc�ch m�stech v cel�m bezpe�nostn�m apar�t�".61) Podle t�chto listin se z�ejm� vedly �istky u� p�ed �norem 1948 a tak� poslou�ily p�i zat�k�n� v �noru 1948. Zd� se, �e v�ak nebylo p��li� �sp�n�.

Tyto prvn� "praktick� zku�enosti" pro p�ednostu sektoru XXX-Aa StB JUDr. �. Pla�ka vyhodnotil v kv�tnu 1948 u��� pracovn� v�bor ve slo�en�: p�ednosta odd�len� 4. organiza�n�ho �tvaru II. sektoru Karel Filka, p�ednosta 5. odd�len� I. sektoru mjr. Jaroslav Janou�ek a p�ednosta 3. odd�len� sektoru BAd �kpt. Alois Samec. V�bor potom na z�klad� toho navrhoval: "V �noru jsme byli sv�dky toho, jak zklamala na�e evidence osob a p�esycen� administrativa. Kdy� bylo na��zeno vybrat ur�it� po�et osob k zaji�t�n�, vznikl chaos, nebo� nebylo p�edem p�ipraveno, kter� osoby maj� b�t pro tento p��pad p�ipraveny."62)

Auto�i d�le navrhovali �ty�i kategorie osob s t�m, �e do "I." budou za�azeny osoby, kter� maj� b�t zat�eny ihned, do "II." ty, jejich� zaji�t�n� mus� b�t sice provedeno ihned, ale nejd��ve je t�eba zkoumat eventueln� komplikace (ve�ejn� �inn�, politicky exponovan� apod.), do "III." pak osoby, u kter�ch nevznikne nebezpe��, pokud nebudou zaji�t�ny a kone�n� do "IV." v�echny ostatn�.63)

O n�vrhu se nepochybn� jednalo, av�ak bez konkr�tn�ch z�v�r�, jak potvrzuje n�vrh prozat�mn�ch pokyn� n�m�stka ministra vnitra Josefa Pavla z 31. prosince 1948 adresovan� vybran�m funkcion���m na �st�ed� KS� (K. �v�bovi, J. Vesel�mu, �. Pla�kovi) a tak� �kpt. A. Samcovi na MV, nebo� zde mimo jin� konstatoval: "Po zku�enostech z �nora t.r. a ze z�krok� p�ed poh�bem E. Bene�e v�me, �e zaji��ov�n� osob podle kartot�kov�ch seznam� se setk�v� s ne�sp�chem, lze ��ci fiaskem. P�i vyhled�v�n� st�tn� a politicky nespolehliv�ch osob pro preventivn� vazbu p�ed poh�bem E. Bene�e vybrala skupina Aa a �st�edna StB 179 osob. V�sledek 70 zaji�t�n�ch - 109 �daj� "nesedlo"... Kartov� evidence je pro po��zen� seznam� st�tn� a politicky nespolehliv�ch osob nevhodn�..."64)

Pavel tentokr�t navrhoval situaci �e�it po t�ech lini�ch - ��edn�, ak�n�ch v�bor� a tajemn�k� KS�. �st�edn� v�bor KS� m�l m�t zaji�t�n vliv na �pravu seznam� prost�ednictv�m skupiny III-BAa MV (hospod��sk� zpravodajstv� - ochrana a obrana ekonomiky). Pr�ci na seznamech pak navrhoval rozd�lit podle po�ad� nal�havosti:

- 4-6 t�dn� na osoby po�kozuj�c� na�e hospod��stv�,

- 4-6 t�dn� na osoby asoci�ln� a

- t�i m�s�ce na politicky a st�tn� nespolehliv� s t�m, �e seznamy se budou pr�b�n� dopl�ovat �tvrtletn�m hl�en�m.65)

Ani tento n�vrh v�ak z�ejm� nebyl realizov�n, nebo� doba p�inesla jin�, nal�hav�j�� �koly. P�ipravovaly se toti� t�bory nucen� pr�ce (d�le jen TNP). Z�kon o jejich z��zen� p�ijalo N�rodn� shrom�d�n� 25. ��jna 1948. A ji� na za��tku roku 1949 obdr�eli v�ichni p�ednostov� odd�len� a odbor� ministerstva vnitra p��pis se ��dost� o spolup�soben� p�i prov�d�n� z�kona �. 247/48 Sb.66) V maxim�ln� nejkrat�� dob� m�li po��dit seznamy osob:

- po�kozuj�c�ch hospod��stv� �ern�m obchodem (�melin��i atd.),

- asoci�ln�ch (flinci, zlo�inci, prostitutky atd.) a

- politicky nespolehliv�ch (vedouc� a tajemn�ci fa�istick�ch a zak�zan�ch stran, kolaboranti, vyzv�da�i, sabot��i, rozvratn�ci, teroristi a jejich pomocn�ci, roz�i�ovatel� let�k� protist�t. obsahu, �eptalov� apod.).

P�vodci TNP se nepochybn� nechali inspirovat pracovn�mi �tvary na Slovensku, kter� vznikly na z�klad� na��zen� Slovensk� n�rodn� rady �. 7 z 23. b�ezna 1948. N�sledn� na��zen� Sboru pov��enc� z 23. dubna 1948 toti� rozezn�valo �ty�i kategorie osob:

- asoci�ln� (tul�ci apod.),

- nenastoupily do pr�ce nebo ji opustily,

- "rozvratn�" - svoj� �innost� ohro�uj� v�stavbu st�tu v lidov� demokratick�m duchu, ve�ejnou bezpe�nost, pokoj a po��dek nebo �mysln� rozvracej� ve�ejn� z�sobov�n� a konsolidaci st�tu a

- odsouzen� policejn�m trestn�m soudem pro p�estupek nebo �ern� obchod.

Sm�rnice pro za�azen� do TNP rozezn�valy �est kategori� osob

- vyh�baj�c� se pr�ci (nap�. tul�ci, opilci),

- ohro�uj�c� hospod��sk� �ivot, zvl�t� z�sobov�n� (nap�. nepoctiv� obchodn�ci a n�rodn� spr�vci),

- odsouzen� podle z�kona na ochranu republiky a hospod��stv�, proti �ern�mu trhu a po odpyk�n� ��dn�ho trestu,

- odsouzen� za spr�vn� p�estupky,

- ohro�uj�c� lidov� demokratick� z��zen�, v�etn� t�ch, kter� zesm��uj� justify a kritizuj� re�im, vychvaluj� kapitalistick� ��d, pom�haj� ���it nepravdiv� zpr�vy, a d�le i osoby, zast�vaj�c� p�ed druhou sv�tovou v�lkou vedouc� m�sta v hospod��sk�m a politick�m �ivot�, nebo maj�c� bezpracn� d�chody a

- osoby, kter� v p�edch�zej�c�ch bodech umo��uj� �innost jin�m. 67)

Pochopiteln�, �e do uveden�ch kategori� se mohl dostat kdokoliv, kdo byl nepohodln� re�imu, respektive jeho jednotliv�m protagonist�m. A tak se TNP plnily tis�ci nevinn�ch lid�. To v�ak tehdej�� vl�dce je�t� neuspokojilo, a proto p�ipravovali dal�� akce proti "t��dn�mu nep��teli", jako nap��klad akci T-43.

N�vrh �pravy a dopln�n� pro jej� realizaci vypracoval na z�klad� z�v�r� porady bezpe�nostn� komise �V KS� pozd�j�� vedouc� sektoru BAc (TNP) Bed�ich Pokorn�. �koly byly n�sleduj�c�:

- vyhled�v�n� osob ze soukrom�ho sektoru vyh�baj�c�ch se pr�ci,

- po�izov�n� �ern�ch listin osob ze sektoru zn�rodn�n�ho podnik�n� a st�tn�ch a ve�ejn�ch ��ad� (tzn. vytvo�en� kartot�ky osob sice "zral�ch" pro TNP, ale s jejich zaji�t�n�m se m�lo je�t� vy�kat),

- sledov�n� osob, kter� u� byly zkoum�ny jako vhodn� pro p�id�len� justifydo TNP, av�ak z r�zn�ch d�vod� doposud setrv�vaj� na sv�ch pracovi�t�ch nebo doma (jako agenti StB, osoby sledovan� StB atd.).68)

Pro zaji�t�n� ur�en�ch osob k p�edveden� p�ed p�ikazovac� komisi Pokorn� na��dil, aby se prov�d�lo pouze v noci a za asistence �len� Lidov�ch milic� (d�le jen LM), p�i�em� stanovil pom�r jeden p��slu�n�k SNB a dva milicion��i na jednu zaji�t�nou osobu. V ka�d�m jednotliv�m p��pad� se potom m�la vykonat domovn� prohl�dka s d�razem na "nalezen�" zbran�, vys�la�ek, let�k�, ileg�ln� korespondence, d�le se m�lo p�trat po "d�kazech" �meliny, jako nap��klad tajn�ch skladech potravin a pod.

O vzniku "�ern� kartot�ky" padlo rozhodnut� na mimo��dn� porad� komise pro bezpe�nost 15. ��jna 1949 a to za ��asti R. Sl�nsk�ho, A. �epi�ky, J. Vesel�ho, K. �v�ba, A. Novotn�ho, Kot�la, B. Pokorn�ho a Vy�kovsk�ho.69)

Komise d�le rozhodla, aby se pozornost zam��ila na "mlad�� �ivly", tedy na d�ti ji� pro�et�en�ch osob a na takzvanou zlatou ml�de�, kter� se neza�adila do v�robn�ho procesu.70)

Kancel�� T-43 z�sk�vala seznamy "nep��tel" na ministerstvech, v centr�ln�ch ��adech, v r�zn�ch svazech (pr�myslu, �ivnostn�k� aj.) a to pod hlavi�kou Statistick�ho ��adu. T�m dos�hla toho, �e prav� ��el po�izov�n� seznam� neznali odpov�dn� funkcion��i dan�ch instituc�, ani dobrovoln� pracovn�ci statistiky. Ov�em kancel�� T-43 m�la do poloviny z��� evidov�no na 76 tis�c osob a v ��jnu u� se uv�d�lo sto tis�c evidovan�ch. Polovina z nich, aspo� podle pracovn�k� t�to �st�edn� kancel��e, byla "zral� pro t�bory nucen� pr�ce".71) Kartot�ku "nep��tel re�imu", kter� m�la slou�it pro v�b�r ob�t� TNP (obsahovala kolem 210 000 jmen), p�evzala po skon�en� akce T-43 v kraj�ch St�tn� bezpe�nost. A tak d�l fungovala jako zdroj perzekuce.72)

Evidence (takzvan� kartov�n�) se ne��dilo jednotn�mi p�edpisy. N�kter� stanice SNB si kartot�ku "t��dn�ho nep��tele" zalo�ily z vlastn� iniciativy. Praxe v�ak vy�adovala jednotn� zp�sob jejich veden�, jak o tom sv�d�� nap��klad na��zen� Krajsk�ho velitele N�rodn� bezpe�nosti (d�le jen NB) v Pardubic�ch ze srpna 1949.73) O sv� iniciativ� informoval Ministerstvo vnitra a dokonce zaslal i vzorek karet, kter� ve sv�m obvodu zavedl okresn� velitel NB v ��slavi pro evidenci t��dn�ho nep��tele.74)

Ministr n�rodn� bezpe�nosti Ladislav Kop�iva pak 16. �nora 1951 vydal instrukce evidence, ve kter�ch se uv�d�lo, �e "za ��elem spr�vn� organizace evidence ve�ker�ch na�emu lidov� demokratick�mu z��zen� nep��telsk�ch �ivl� stanov� se nov� eviden�n� ��d. �kolem nov� evidence je soust�edit ve�ker� rozpt�len� spisy na jednom m�st�." 75)

K evidov�n� osob ve spisov�ch svazc�ch m�ly vzniknout na 4. samostatn�m sektoru MNB (odbor E - evidence) a na eviden�n�ch odd�len�ch jednotliv�ch KV-StB �ty�i typy kartot�k:

- osobn� (zpracov�van�, zat�en�, odsouzen� a uprchl� osoby),
- tematick� (trockist�, agenti gestapa, IS, CIC),
- skupinov� a
- objekt�.

Celost�tn� instrukce v�ak je�t� v roce 1952 neexistovaly, proto si krajsk� velitel StB v Jihlav� vydal pro obvod sv� p�sobnosti prozat�mn� administrativn� sm�rnice. Podle jejich t�in�ct�ho odstavce m�la hlavn� podatelna velitelstv� v�st "z�vadovou" kartot�ku, kde budou soust�ed�ny v�echny dosavadn� kartot�ky. T�m se m�lo doc�lit, aby ��dn� "z�vadov� poznatek" od roku 1945 nep�i�el nazmar.76) Lze p�edpokl�dat, �e podobn� postup byl zvolen i v jin�ch kraj�ch.

Komunistick� strana �eskoslovenska a jej� �elezn� p�st St�tn� bezpe�nost nezah�lely. Celkov� po�et ob�t� za�azen�ch do TNP v letech 1948 - 1954 odhaduje Karel Kaplan na 22-23 tis�c.77) KS� se v�ak nikterak nebr�nila ani internacion�ln�m zku�enostem. V �ervnu 1951 obdr�el ministr vnitra a ministr n�rodn� bezpe�nosti p��pis z ministerstva zahrani��. Jeho autorkou byla dr. M. Gottwaldov�-�epi�kov�, kter� "pro informaci" psala o "zku�enostech ma�arsk�ch soudruh�" s vyst�hov�n�m "nep��telsk�ch �ivl�" z Budape�ti. N�m�stek ministra n�rodn� bezpe�nosti Stanislav Baudy� tuto "zaj�mavou" informaci postoupil k p��padn�mu vyu�it� n��eln�ku HS-StB pplk. Jaroslavu Horovi.78)

Dal�� formu perzekuce reprezentuje akce "K" - "interna�n�" kl�tery. Pro�ly jimi tis�ce ��dov�ch sester i �eholn�k�, kte�� zde a v ostatn�ch v�znic�ch komunistick�ho re�imu od roku 1950 do jara 1968 pro�ili celkem 42 763 let.79)

V roce 1950 v�ak v �eskoslovensku vznikaly i prvn� PTP - pomocn� technick� prapory. Jejich obdoba existovala ji� od roku 1949 v Polsku, a to po velmi pe�liv�, t�m�� dvoulet� p��prav�.80) Pro "v�b�r" osob do PTP byla pro StB ur�uj�c� tato hlediska:

- trestn� �iny podle dekret� prezidenta republiky nebo na��zen� SNR �. 33/1945 Sb., z�kona na ochranu republiky z roku 1923, z�kona na ochranu lidov� demokratick� republiky z roku 1948 a st�h�n� za tyto �iny,

- za�azen� do TNP,

- soukrom� vlastnictv� tov�rny �i podniku nad 10 zam�stnanc�, pozemk� nad 20-30 ha, velkostatku nebo nemovit�ho majetku s v�nosem vy���m ne� 10 000 K�s m�s��n�,

- vylou�en� z ve�ejn�ch funkc� po �noru 1948 ak�n�mi v�bory,

- d�ti osob uveden�ch v p�edch�zej�c�ch bodech,

- zadr�en� p�i pokusu o ileg�ln� p�ekro�en� st�tn� hranice,

- �t�k rodi�� nebo sourozenc� do zahrani�� a

- nespolehlivost z jin�ch d�vod�.

PTP byly pozd�ji reorganizov�ny na Vojensk� pracovn� jednotky. Ur�it p�esn� po�et voj�k�, kte�� pro�li uveden�mi jednotkami v letech 1950-1954 nen� zat�m mo�n�, odhaduje se kolem 60 000 mu��, z nich� asi 22 000 bylo za�azeno z politick�ch d�vod�.81)


B�val� lid�

Ministr vnitra Rudolf Bar�k ve sv�m rozkazu z 5. dubna 1958 p�edpokl�dal v souladu s �norov�m zased�n�m �V KS� "zes�len� n�por nep��telsk� propagandy ze zahrani�� proti prov�d�n� reorganizaci n�rodn�ho hospod��stv� a ze �ad b�val�ch lid� zan�en� malomyslnosti a nechuti k prov�d�n�m zm�n�m. To v�e vy�aduje mimo��dnou bd�lost na�ich pracovn�k�." 82)

N�vrh z�sad na zaveden� kontroly osob podez�el�ch, vzhledem k jejich t��dn�mu p�vodu, p�edlo�en� 24. �ervna 1958 n�m�stkem MV Kudrnou k "posouzen� a dopln�n�" n��eln�kovi I. zvl�tn�ho odboru MV, pplk. Bed�ichu Rado�ovi, p�edpokl�dal, �e o vyu�it� evidence v p��pad� zv��en�ho ohro�en� republiky budou vyd�ny zvl�tn� sm�rnice.83) Prvn� n�m�stek MV pozd�ji k p��prav� materi�l� k dan� ot�zce z��dil komisi ve slo�en�: n��eln�k III. spr�vy MV pplk. Barto�, n��eln�k IV. spr�vy MV pplk. Ryb�n, n��eln�k V. spr�vy MV pplk. Lejsek, n��eln�k I. zvl�tn�ho odboru MV pplk. Rado� a n��eln�k HS-VB plk. Janul�k.84)

Na kolegiu ministra vnitra se potom 25. listopadu 1958 jednalo o "operativn� situaci po linii b�val�ch lid�". Kudrna tento �kol prezentoval jako jeden z hlavn�ch, kter� byl veden�m MV vyt��en k zes�len� �innosti v rozpracov�n� a odhalov�n� nep��telsk�ch osob z �ad b�val�ch lid�. Samoz�ejm�, �e pln� v duchu "rozpracov�n�" v�sledk� XI. sjezdu KS�.

Z�jem o "b�val� lidi" v�ak nebyl ��dnou novinkou, nebo� "jejich" refer�t existoval v r�mci organizace StB ji� od roku 1948 (nejd��ve jako 4. odd�len� sektoru BAa-II, pozd�ji reorganizovan� na 5. odd�len� v r�mci II. sektoru). Nov� rozkaz o rozpracov�n�, pozorov�n� a evidov�n� "b�val�ch lid�" pak 3. ledna 1959 podepsal ministr vnitra R. Bar�k. Obsahoval celkem 16 kategori� osob, podl�haj�c�ch evidenci. "B�val� lidi" a jin� osoby nebezpe�n� lidov� demokratick�mu z��zen� charakterizoval takto:

- b�val� p�edstavitel� velkobur�oazie, jako tov�rn�ci, majitel� dol�, majitel� velk�ho po�tu akci�, �lenov� a vedouc� �initel� spr�vn�ch rad, koncern�, monopol�, syndik�t� a bank, velkoobchodn�ci, velkostatk��i apod., jejich rodinn� p��slu�n�ci, pokud maj� nep��telsk� pom�r k lidov� demokratick�mu z��zen�,

- kulaci a jejich rodinn� p��slu�n�ci s nep��telsk�m pom�rem v��i lidov� demokratick�mu z��zen�,

- b�val� p�isluhova�i bur�oazie, jako �editel� bank, tov�ren, dol� a hut�, bur�oazn� odborn�ci apod., jejich� pom�r k lidov� demokratick�mu z��zen� je nep��telsk�,

- b�val� p�edstavitel� ciz�ch kapitalistick�ch pr�myslov�ch podnik� a obchodn�ch firem a organizac�, p�edstavuj�c� b�ze kapitalistick�ch rozv�dek (nap�. Ciba, Siemens, UNRRA, Joint),

- b�val� vy��� �initel� kapitalistick�ho st�tn�ho apar�tu (justice, ministerstva zahrani�n�ch v�c�, obchodu, financ�, policie, �etnictva a arm�dy), bur�oazn� zpravodaj�t� org�nov�, zvl�t� vojen�t� a policejn�, kte�� absolvovali r�zn� zpravodajsk� �koly, kursy, parakursy v z�padn�ch arm�d�ch, v arm�d� prvn� �SR a doby okupace a byli pro sv�j nep��telsk� postoj propu�t�ni ze slu�by,

- funkcion��i a aktivn� �lenov� b�val�ch fa�istick�ch stran a organizac�, jako N�rodn� obce fa�istick� (NOF), N�rodn�ho sjednocen�, Kuratoria, Vlajky, Ligy proti bol�evismu, Svazu pro spolupr�ci s N�mci, Ve�ejn� osv�tov� slu�by (VOS - zvl�t� b�val� obvodn� vedouc�) a osoby, kter� aktivn� pom�haly fa�istick�m okupant�m,

- vy��� funkcion��i a aktivn� �lenov� b�val�ch nacistick�ch stran, organizac� a spolk� jako NSDAP, Henleinova strana (SdP), Deutsche Partei (DP) atp., d�le v�ichni p��slu�n�ci SS, SA a Hitlerjugend,

- vy��� funkcion��i a reak�n� �lenov� b�val�ch politick�ch stran a organizac�, jako� i jejich odno�� (na p��klad Selsk� j�zda, N�rodn� garda, Jun�k, Orel, Sokol atp.),

- vy��� funkcion��i a n�kte�� zvl�t� aktivn� �lenov� b�val� Hlinkovy slovensk� lidov� strany (HSLS), Hlinkovy ml�de�e (HM), Hlinkovy gardy (HG) a v�ichni �lenov� Pohotovostn�ch odd�l� HG (PO HG),

- reak�n� p�edstavitel� c�rkv� a sekt,

- p�edstavitel� spole�nost� a klub� (nap�. YMCA, YWCA, Rotary club, justify p��tel USA),

- b�val� agenti policie a bur�oazn�ch zpravodajsk�ch apar�t� z doby I. �SR, okupace a samostatn�ho Slovensk�ho st�tu,

- reak�n� p�edstavitel� bur�oazn�ho odboje v tzv. protektor�tu a Slovensk�m st�tu,

- navr�tilci z kapitalistick�ch st�t�, zejm�na ti, kte�� opustili �SR po osvobozen� v roce 1945 a po �noru 1948, nejbli��� p��buzn� a d�v�rn� zn�m� v�zna�n�ch b�val�ch p�edstavitel� bur�oazie a jejich p�isluhova��, uprchl�ch do ciziny,

- v�echny osoby, kter� si odpyk�valy trest za �pion�, teror, diverzi a jin� zvl�t� nebezpe�n� protist�tn� trestn� �iny, organiz�tory nebezpe�n�ho rozkr�d�n�, spekulace, devizov�ch trestn�ch �in� a pa�ov�n�, nebezpe�n� pad�latele a u VB n�kter� deklasovan� �ivly - recidivisty a

- jin� osoby nebezpe�n� lidov� demokratick�mu z��zen�, nap��klad osoby, kter� vzhledem k charakteru sv� b�val� �innosti disponovaly velk�m bohatstv�m, jako majitel� brus�ren drahokam�, pas��i atd., zlatn�ci, hodin��i, staro�itn�ci, ko�e�n�ci, majitel� zubn�ch ambulatori�, l�k�rn�ci, majitel� stroj�ren, d�len, v�t�� v�robci zbo�� a za��zen�, v�t�� �ivnostn�ci a obchodn�ci, majitel� velk�ch z�bavn�ch podnik�, realitn�ch a jin�ch "kancel���", advok�tn�ch firem, v�vozn�ch, dovozn�ch a dopravn�ch podnik�, dal��ch velk�ch podnik� i provozoven a d�le v�echny osoby, kter� platily milion��skou d�vku.85)

Vytvo�en� evidenc� a jejich dopl�ov�n� se m�lo prov�d�t na v�ech okresn�ch odd�len�ch MV, v krajsk�ch m�stech u p��slu�n�ho odd�len� 3. odboru KS-MV a v Praze u operativn�ch skupin jednotliv�ch m�stsk�ch obvod�. Evidence tak vznikala za sou�innosti a spolupr�ce slo�ek MV a VB.

K z�sk�n� p�ehledu a evidov�n� "b�val�ch lid�" ministr Bar�k doporu�oval vyu��t v prv� �ad� vlastn� poznatky, p�semn� materi�ly StB a VB a tak� m�stn� znalosti p��slu�n�k� MV, VB a �len� pomocn� str�e VB (PS-VB). D�le pak p�semn� materi�ly ostatn�ch st�tn�ch org�n�, zejm�na n�rodn�ch v�bor�, soud� a jin�ch instituc� i r�zn� kartot�ky b�val�ch spolk� a organizac�. P�i vyu��v�n� t�chto zdroj� bylo na��zeno p��sn� dodr�ov�n� z�sady konspirace.86) V p��loze rozkazu byl publikov�n vzor eviden�n� karty.

N�m�stci ministra, plk. Kotal a pplk. Demjan, m�li u�init pot�ebn� opat�en�, aby zm�n�n� �koly byly spr�vn� pochopeny a provedeny. Zdrojem poznatk� pro evidenci se staly nap��klad i seznamy osob, kter� studovaly na n�meck�ch vysok�ch �kol�ch nebo v N�mecku za n�meck� okupace.87)

Jako p��klad rozpracov�v�n� b�val�ch lid� je mo�n� uv�st nap��klad akci "D�stojn�k". V jej�m pr�b�hu byl rozpracov�n Franti�ek F., nar. 1893, b�val� podplukovn�k SNB, kter� v roce 1954 ode�el do v�slu�by. Za prvn� sv�tov� v�lky vstoupil do �eskoslovensk�ho vojska na Rusi, z�stal v �anghaji a� do roku 1925 a po n�vratu do vlasti si v P�sku otev�el importn� kancel�� s �ajem. Od roku 1936 p�sobil jako m�stn� funkcion�� KS� a po n�meck� okupaci se stal vedouc�m t�iceti�lenn� ileg�ln� organizace v P�sku. V roce 1939 byl dva dny vy�et�ov�n Gestapem. V letech 1955-1956 byl pak StB rozpracov�n pro podez�en�, �e se jedn� o agenta IS a o agenta Gestapa z doby okupace. Jeliko� se F. jako b�val� funkcion�� KS� st�kal i se sou�asn�mi funkcion��i t�to strany, rozpracov�n� bylo pozastaveno a F. byl evidov�n jako BL (b�val� lid�). V lednu 1957 byl pod�n n�vrh na jeho agenturn�-operativn� rozpracov�n�, av�ak "z rozhodnut� soudruha Novotn�ho" se v dal��m rozpracov�v�n� u� nepokra�ovalo.88)

Na sv� 28. sch�zi kolegium ministra vnitra 17. z��� 1959 rozhodlo o stanoven� kategori� osob tak, aby byl zn�m p�ibli�n� po�et osob, kter� za brann� pohotovosti st�tu budou:

- vzaty na nutn� pot�ebnou dobu do zaji��ovac� vazby (osoby rozpracovan� VB a StB),

- za�azeny do zvl�tn�ch pracovn�ch vojensk�ch jednotek (osoby pozorovan�),

- omezeny v pobytu na ur�it�m prostoru nebo jim bude v�bec zak�z�n pobyt na ur�it� ��sti �zem� �SR, p��padn� budou podrobeny ohla�ovac� povinnosti (osoby v evidenci mimo prvn� dv� charakteristiky). 89)

�kol m�l b�t spln�n do konce prvn�ho �tvrtlet� 1960, ale term�n z�ejm� spln�n nebyl. Podobn� se neda�ilo n��eln�kovi IV. zvl�tn�ho odboru, mjr. Urbanovi, kter� m�l do 30. z��� 1959 zpracovat materi�l pro politick� byro �V KS� o opat�en�ch v��i n�kter�m osob�m v evidenc�ch v�etn� recidivist�, a to v dob� mimo��dn�ch ud�lost�. Nepoda�ilo se mu to ani v prodlou�en�m term�nu do 30. �ervna 1960. Proto kolegium ministra vnitra na sv� 3. sch�zi (20. ledna 1961) rozhodlo o vytvo�en� pracovn� skupiny (Kudrna, Kotal, Janul�k, Barto�, Ryb�n, Kupec, Ma�ek a Plach�).90)

Od�vodn�nost zaevidov�n� "b�val�ch lid�" (d�le jen BL) se na n�kter�ch okresech posuzovala kolektivn� za ��asti n��eln�ka OO-VB, tajemn�ka OV KS�, p�edsedy ONV. Zat�mco v dubnu 1959 bylo evidov�no celkem "jen" 47 299 BL, v z��� pplk. B. Rado� u� hl�sil 77 230, z toho 19 622 rozpracovan�ch. StB z tohoto po�tu m�la v "p��i" 14 296 osob, co� p�edstavovalo 18,5% k 30. �ervnu 1959.91)

K 1. �ervenci 1960 po�et vzrostl na 86 478 BL a z nich 4 858 rozpracovan�ch. Po p�lroce, 1.ledna 1961, se po�et d�le zv��il na 96 085 BL, p�i�em� rozpracov�no bylo 5 168 osob. Mezi nimi bylo nap��klad 6 225 p��slu�n�k� "b�val� velkobur�oazie", 18 378 "kulak�" atd. Statistika I. zvl�tn�ho odboru v roce 1960 uv�d�la v celost�tn�m m���tku 92 511 BL a z nich pak 4 875 rozpracovan�ch v operativn�ch svazc�ch.92)

Koncem roku 1961 bylo evidov�no u� 97 814 BL. Nejv�t�� po�et zaznamenaly kraje: St�edo�esk� - 27 375, Severomoravsk� - 11 083, Jihomoravsk� - 10 712 a V�chodo�esk� - 9 596.

Kolegium ministra vnitra za ��zen� L. �trougala 4. �ervna 1962 ulo�ilo Kudrnovi, Demjanovi a Z�rubovi zpracovat do 30. �ervna 1962 komplexn� rozbor operativn� situace b�val�ch lid�. Na tomto jedn�n� se d�le rozhodlo p�ipravit do konce srpna 1962 semin��e o b�val�ch lidech pro pracovn�ky 3. odbor� MV.93)

Ve St�edo�esk�m kraji se potom b�hem srpna 1962 uskute�nila akce proti b�val�m soci�ln� demokratick�m funkcion���m. OO-MV obdr�ela do��d�n� n��eln�ka 3. odboru mjr. Hovorky:
"V z�jmu ucelen�ho p�ehledu o b�zi b�v. pravic. soc. dem. funkcion��� ve S�k zas�l�m V�m seznam t�chto funk., kte�� jsou hl�eni k trv. pobytu ve Va�em okresu, zam��it na osoby �inn� v hosp. a politick�ch funkc�ch. 1) kter� �sek n�r. hosp., 2) jak� funkce, 3) jak se projevuj� (klad - z�por). V p��pad� zji�t�n�ch z�vad u �len� KS� informovat ved. taj. OV KS� a dohodnout s n�m dal�� postup." 94)

Akce se realizovala ve v�ech okresech St�edo�esk�ho kraje a tak� v jednotliv�ch pra�sk�ch obvodech. Nap��klad jen v Praze 6 bylo tehdy prov��eno 65 b�val�ch soci�ln� demokratick�ch funkcion���. Lze p�edpokl�dat, �e podobn� prov�rky byly provedeny i v jin�ch kraj�ch.

Od t�to doby "stavy" b�val�ch lid� klesaj�. K 1. lednu 1962 bylo registrov�no 96 750 BL95) a v ��jnu 1962 pak 92 704 (z nich je 4 491 tajn�ch spolupracovn�k�). Po linii III. spr�vy MV bylo rozpracov�no p�es 100 takzvan�ch protist�tn�ch skupin, zat�mco VB k 1. lednu 1962 rozpracovala 30 982 BL.96) K 1. lednu 1963 po�et klesl na 87 436 BL.97) Rozkaz MV �. 1/1959 z�stal v platnosti a� do �nora 1964, kdy v evidenci z�stalo ji� "jen" 74 408 BL.98)


Dal�� v�voj - nep��telsk� osoby, garnitury, ostatn� evidence

Na z�klad� rozkazu ministra vnitra Lubom�ra �trougala ze 17. �nora 1964 o evidov�n� nep��telsk�ch osob bylo k 15. dubnu 1964 p�evedeno do nov� evidence 6 196 osob. K 1. kv�tnu 1965 klesl jejich po�et na 5 863 (z nich 85 spolupracovn�k� StB). V operativn�ch svazc�ch bylo rozpracov�no 653 osob.99)

HS-StB podle sv� denn� svodky pro ministru vnitra a jeho n�m�stky odhadovala v roce 1967, �e na svobod� se nach�z� p�ibli�n� 33 000 osob, kter� p�edstavuj� protist�tn� recidivu.100)

Podle sm�rnice k rozkazu ministra vnitra �. 10/1964 se zm�nila kategorie evidovan�ch osob takto:

- V�znamn� osoby z �ad b�val�ch vyko�is�ovatelsk�ch t��d (tov�rn�ci, podnikatel�, velkoobchodn�ci, statk��i, milion��i a dal�� osoby, kter� v minulosti pob�raly vysok� p��jmy z r�zn�ch akci� a cenn�ch pap�r� apod.) a zejm�na pak ty, kter� v minulosti udr�ovaly obchodn� a spole�ensk� styky s velkobur�oazi� v kapitalistick�ch st�tech. U t�chto vrstev byly zji�t�ny snahy o vyu�it� d��v�j��ch styk� s osobami zast�vaj�c�mi v �edes�t�ch letech v kapitalistick� cizin� vysok� funkce u monopol�, a t�m vytv��en� p�edpoklad� pro obnoven� sv� podnikatelsk� �innosti po jimi o�ek�van�m zvratu st�tn�ho z��zen�.

- V�zna�n� p�edstavitel� b�val�ch politick�ch stran (minist�i, �st�edn�, kraj�t� a okresn� funkcion��i) - agr�rn�, n�rodn� socialistick�, lidov�, pravicov�ho k��dla soci�ln� demokratick�, HSLS, Demokratick� strany Slovenska a dal��ch "reak�n�ch" stran.

- V�zna�n� a vedouc� osoby z b�val�ho bur�oazn�ho dom�c�ho i zahrani�n�ho odboje a jejich zpravodajsk�ch s�t�, kter� udr�ovaly spojen� zejm�na s britskou, francouzskou a americkou rozv�dkou a podle jejich pokyn� se sna�ily ovliv�ovat politick� v�voj v �SSR ve prosp�ch z�padn�ch kapitalistick�ch st�t�.

- V�znamn� p�edstavitel� b�val�ho bur�oazn�ho st�tn�ho apar�tu - arm�dy, policie, �etnictva, zpravodaj�t� d�stojn�ci arm�dy, kte�� byli �zce spjati s francouzskou, britskou, americkou a n�meckou zpravodajskou slu�bou nebo s reak�n�mi vedouc�mi p�edstaviteli politick�ch stran a v�znamn�mi �initeli kapitalistick�ch st�t�.

- P�edstavitel� a ideologov� c�rkv� - katolick� i nekatolick� hierarchie, vedouc� p�edstavitel� tajn�ch ��d� a sekt.

- Osoby odsouzen� podle I. hlavy trestn�ho z�kona pro trestn� �iny vlastizrady (d��ve velezrady), teroru, diverze, sabot�e, vyzv�da�stv�, rozvracen�, podvracen� a soustavn� roz�i�ov�n� protist�tn�ch dokument� v �ir��m m���tku. P�i za�azov�n� nep��telsk�ch osob do t�to kategorie bylo na��zeno p��sn� dodr�ovat RMV �. 28 ze dne 9. z��� 1963 o vyn�t� nez�konn� st�han�ch a rehabilitovan�ch osob z operativn� evidence. Sou�asn� pr� bylo zapot�eb� pe�liv� zv�it a zodpov�dn� zkoumat, zda osoby, odsouzen� v letech 1949-1954 podle I. hlavy tr. z., byly inici�tory trestn� �innosti nebo zda se jednalo o osoby sveden� z vrstev n�m (rozum� se komunistick� strana) t��dn� bl�zk�ch, proto�e i v t�to kategorii osob z�konit� doch�z� k v�vojov�mu procesu (v�chovn� v�sledek trestu). Na z�klad� tohoto "pozn�n�" bylo nutn� p��sn� diferencovat.

- �lenov� SD, SS, SA, Abwehru a jin�ch zpravodajsk�ch slo�ek n�meck�ch okupant�, reak�n� p�edstavitel� a funkcion��i pronacistick�ch aktivistick�ch organizac� (N�rodn� obec fa�istick�, N�rodn� sjednocen�, Vlajka, Liga proti bol�evismu, Svaz pro spolupr�ci s N�mci, Kuratorium), aktivn� agenti gestapa nebo jin�ch zpravodajsk�ch slo�ek, kter�m se prok�zala �innost.

- Jednotlivci z �ad zbytk� reak�n�ch vedouc�ch p�edstavitel� b�val� bur�oazn� inteligence, kte�� se vyzna�uj� v sou�asn� dob� (tzn. v �edes�t�ch letech) roz�i�ov�n�m bur�oazn� ideologie na �seku kultury, v�dy, zdravotnictv� a �kolstv� a jsou nositeli r�zn�ch popla�n�ch zpr�v, vyvol�vaj�c�ch masovou nep��telskou psychosu apod.101)

Do nov� evidence nep��telsk�ch osob nesm�li b�t za�azov�ni p��slu�n�ci malobur�oazie, r�zn� odborn�ci, �editel� z�vod�, inteligence a dal�� osoby, maj�c� tento charakter, pokud "nespadli" do n�kter� z v��e uveden� kategorie (pochopiteln� mimo prvn�).

Evidence "b�val�ch lid�" v�ak podle nov�ho rozkazu neodpov�dala tehdej��m pot�eb�m MV, a proto se jednalo o jej� zm�n�. Jednu z nich vyj�d�ilo na��zen� o n�hrad� pojmu "b�val� lid�" za "nep��telsk� osoby". Do nov� evidence nep��telsk�ch osob nesm�li b�t za�azov�ni �lenov� KS�. "Seri�zn�" z�vadov� materi�ly na �leny vl�dnouc� strany se musely p�edat p��slu�n�m stranick�m org�n�m, ostatn� pak bylo na��zeno zni�it.

Osoby nejnebezpe�n�j�� socialistick�mu z��zen�, kter� aktivn� a zvl᚝ nebezpe�n� vystupuj� a jednaj� se m�ly v evidenci "B" zvl᚝ ozna�it na eviden�n� kart� p�smenem "N". (Vesm�s se jednalo o osoby rozpracov�van� v operativn�ch svazc�ch.) Tento stupe� nebezpe�nosti evidovan� osoby ur�oval n��eln�k odd�len� kontrarozv�dn� spr�vy na centr�le MV (d�le jen KRS), kontrarozv�dn�ho odboru na KS-MV (d�le jen KRO) a OO-MV.

Ministr�v rozkaz �. 10/64 byl zru�en rozkazem ministra vnitra �. 22 z roku 1968. Sice bez n�hrady, ov�em StB nezah�lela ani tehdy a v kv�tnu 1968 p�ipravila pro �V KS� rozbor z�m�r� a z�jm� nep��telsk� �innosti zbytk� vnit�n�ch nep��tel. V dokumentu se uv�d�, �e "v na�� spole�nosti existuj� zbytky b�val� bur�oazie, skupiny i jednotlivci, kte�� sv�m soci�ln� ekonomick�m postaven�m byli oporou kapitalistick�ho z��zen�... Spole�ensk� nebezpe�nost jejich nep��telsk� �innosti je zvy�ov�na existenc� imperialistick�ho t�bora, kde nal�zaj� plnou podporu... je nutno v�novat problematice nep��telsk�ch osob trvalou zpravodajskou pozornost. V podstat� jde o to, aby za ka�d� situace byly k dispozici objektivn� informace pro uskute��ov�n� z toho vypl�vaj�c�ch opat�en� p��slu�n�mi st�tn�mi org�ny. Z t�chto d�vod� mus� m�t socialistick� st�t neust�l� p�ehled o osob�ch usiluj�c�ch o zvrat spole�ensk�ho a st�tn�ho z��zen� v �SSR a na z�klad� neust�l�ho v�deck�ho rozboru s vyu�it�m v�ech sv�ch prost�edk� prov�d�t p�edev��m c�lev�domou preventivn� �innost a v od�vodn�n�ch p��padech i represivn� postih."102)

Na zased�n� p�edsednictva �V KS� G. Hus�k dne 25. �ervna 1970 mimo jin� �ekl:
"Mus�me ��dat vy��� intenzitu a efektivnost pr�ce St�tn� i Ve�ejn� bezpe�nosti v boji s krimin�ln�mi �ivly i v boji s t�mi antisocialistick�mi a pravicov� oportunistick�mi silami, kter� se spojuj� s vysloven�mi nep��teli socialismu a dopou�t�j� se p��m� protist�tn� �innosti."103) Kr�tce pot� n�sledovalo p�ijet� nov�ch opat�en�.

Rozkazem Ministra vnitra �SSR �. 44/1970 (podepsal n�m�stek Miloslav Ko�nar) byly 30. z��� 1970 vyd�ny nov� "Sm�rnice o evidov�n� a rozpracov�v�n� nep��telsk�ch osob". Nyn� evidenci podl�hali:

- p�edstavitel� a aktivn� �lenov� reak�n�ch nepovolen�ch nebo zak�zan�ch organizac�, politick�ch stran (KANu, Spole�nosti pro lidsk� pr�va, pravicov�ch soci�ln�ch demokrat�, Demokratick� strany Slovenska atd.), p�edstavitel� pravicov�ho oportunismu, jako� i p�edstavitel� sionistick�ho hnut�, u nich� byla zji�t�na aktivn� �innost nebo spojen� s protisocialistick�mi a antikomunistick�mi silami doma i v zahrani��,

- organiz�to�i a mimo��dn� aktivn� ��astn�ci masov�ch akc�, demonstrac� a protisocialistick�ch vystoupen�,

- organiz�to�i, �i�itel� nep��telsk�ch let�kov�ch akc�, psychick�ho a fyzick�ho teroru,

- aktivn� �initel� K-231, Slovensk� organizace na ochranu lidsk�ch pr�v (SONOLP) a osoby, kter� sp�chaly trestn� �iny podle I. hlavy trestn�ho z�kona, zejm�na vlastizrady (d��ve velezrady), teroru, diverze, sabot�e, vyzv�da�stv�, rozvracen�, podvracen�, roz�i�ov�n� protist�tn�ch dokument� v �ir��m m���tku a navr�tilci,

- reak�n� p�edstavitel� a ideologov� c�rkevn� hierarchie, d�le koncilov� obnovy, tajn�ch ��d�, sekt a laick�ho hnut�,

- organiz�to�i a ideologov� z �ad antisocialistick�ch a antikomunistick�ch sil na �seku kultury, v�dy, zdravotnictv�, �kolstv�, ekonomiky, st�tn�ho apar�tu a slu�eb, o nich� bylo zji�t�no, �e udr�ovali nebo udr�uj� styky s prominenty �s. emigrace a nep��teli doma a v zahrani��,

- osoby z �ad b�val�ch vyko�is�ovatelsk�ch t��d a jejich rodinn� p��slu�n�ci, p�edstavitel� b�val�ho st�tn�ho a hospod��sk�ho apar�tu, zvl�t� ti, kte�� udr�uj� styky s nep��telsk�mi osobami a institucemi v kapitalistick�ch st�tech a

- b�val� �lenov� SD, SS, SA, Abwehru a agenti nacistick�ch a jin�ch kapitalistick�ch zpravodajsk�ch slu�eb, p�edstavitel� a funkcion��i fa�istick�ch a pronacistick�ch aktivistick�ch organizac� (Vlajka, Liga proti bol�evismu, Svaz pro spolupr�ci s N�mci, Kuratorium, HSLS, HG, MNP, NKP apod.).104)

Na rozd�l od v�ech dosavadn�ch sm�rnic se od t�to chv�le za�aly evidovat i sf�ry p�sobnosti:

- politick�, masov� a z�jmov� organizace,
- kulturn� oblast,
- publicistika,
- �kolstv�,
- st�tn� apar�t,
- ekonomika,
- v�da a v�zkum,
- zdravotnictv�,
- c�rkevn� oblast,
- slu�by a
- ostatn�.105)

"Nep��telsk� osoby" byly potom rozd�leny na �ty�i kategorie. Stupe� nebezpe�nosti 1.- 3. navrhoval n��eln�k odd�len� (skupiny) StB a schvaloval n��eln�k spr�vy StB. �tvrtou kategorii pak schvaloval n��eln�k odd�len� nebo skupiny StB. Tyto osoby byly evidov�ny u statisticko-eviden�n�ho odd�len� Spr�vy st�tn� bezpe�nosti na kraji a centr�ln� u statisticko-eviden�n�ho odboru II. spr�vy FMV.106)

Tento odbor pak v ��jnu 1970 vydal pokyny pro eviden�n� a statistick� zpracov�n� agendy "nep��telsk�ch osob" ("NO") na odd�len�ch (skupin�ch) StB na okresech a kraj�ch. T�mto byl na odd�len�ch (skupin�ch) StB v okresech a dal��ch pracovi�t�ch zaveden objektov� svazek, jeho� sou��st� byly:

- jmenn� rejst��ky "NO",
- kartot�ka eviden�n�ch karet "NO",
- materi�ly osob v evidenci "NO" v jednotliv�ch slo�k�ch,
- souhrnn� zpr�vy z t�to problematiky,
- ostatn� p�semnosti vznikl� s veden�m agendy "NO",
- statistick� listy "NO" a
- soubor znak� ke statistice "NO". 107)

Statistiky se vedly pomoc� souboru znak�, kter� obsahoval 44 z�kladn�ch jednotek, mimo jin� t��dn� p�vod, sf�ry nep��telsk� �innosti, soci�ln� postaven� a hlediska k evidov�n�. T�chto hledisek bylo 52, jako nap��klad reak�n� p�edstavitel� a ideologov� c�rkevn� hierarchie, p�edstavitel� D�la koncilov� obnovy, rodinn� p��slu�n�ci b�val�ch statk���, reak�n� p�edstavitel� sionistick�ho hnut� apod.108)

Z�kladn� �koly k napln�n� c�le citovan�ho rozkazu byly II. spr�vou FMV stanoveny takto:

- V nejbli��� dob� dos�hnout z�kladn� p�ehled o p�edstavitel�ch antisocialistick�ch sil a exponentech pravice v okresech, kraj�ch a celost�tn�m m���tku.

- Z�kladn�m p�ehledem evidenc� nep��telsk�ch osob vytvo�it podm�nky k systematick� kontrole a rozpracov�n� p�edstavitel� antisocialistick�ch sil a exponent� pravice, tzn. vytvo�it t�m podm�nky k aktivizaci kontrarozv�dn� �innosti org�n� StB na �seku vnit�n�ho zpravodajstv�.

- Zabezpe�it nutn� p�edpoklady �iv� evidence aktu�ln�ch nep��tel socialismu pro p��pad mimo��dn�ch ud�lost� a brann� pohotovosti st�tu.109)

K realizaci tohoto rozkazu byly vypracov�ny instrukce, kter� up�es�ovaly a vysv�tlovaly jeho jednotliv� �l�nky. D�le bylo provedeno centr�ln� ��zen� �kolen� n��eln�k� v�ech odbor� a odd�len� ze v�ech spr�v StB. Na jednotliv�ch spr�v�ch StB v kraj�ch byly ustanoveny komise, kter� hodnotily p�edlo�en� materi�ly v r�mci cel� sv� �zemn� p�sobnosti, v�etn� okres�. A tak� "zkoumaly" opr�vn�nost evidov�n� a za�azov�n� osob do spr�vn� kategorie, aby pot� n�vrhy doporu�ily ke schv�len� veden� spr�v StB.

Pln�n� �kol� se pr�b�n� kontrolovalo i pomoc� nejr�zn�j��ch prov�rek. Koncem prvn�ho pololet� roku 1971 bylo u� z�ejm�, �e rozkaz byl v podstat� "spr�vn�" pochopen. Vyskytly se v�ak i nedostatky:

- za�azen� osob do nespr�vn�ch kategori� p�i evidenci,

- neuspokojiv� pom�r evidovan�ch a rozpracovan�ch osob, nebo� p�ibli�n� z 4 500 celkem evidovan�ch osob bylo v operativn�m rozpracov�n� pouze 18%, z toho potom asi 150 osob v osobn�ch nebo skupinov�ch svazc�ch,

- objevily se snahy o evidov�n� men��ho po�tu nep��telsk�ch osob, ne� (pr�) objektivn� t�eba,

- v n�kter�ch slovensk�ch okresech se projevily tendence evidovat bu� v�echny "pravicov� elementy" tak, jak je evidovaly stranick� org�ny, nebo neevidovat nikoho, nebo� u� byly v evidenci stranick�ch org�n�,

- evidov�n byl mal� po�et b�val�ch d�stojn�k� �SLA a p��slu�n�k� Bezpe�nosti, kte�� byli pro svou nep��telskou �innost propu�t�ni ze slu�ebn�ho pom�ru,

- velmi mal� po�et nep��telsk�ch osob byl evidov�n po lini�ch "vn�j��ho protivn�ka",

- v n�kter�ch p��padech nebyli evidov�ni b�val� agenti ciz�ch zpravodajsk�ch slu�eb,

- n�kter� okresy vyk�zaly velmi mal� po�et nep��telsk�ch osob, jako nap��klad �adca a Velk� Krt�. Naopak Cheb a �esk� Krumlov evidovaly t�m�� stejn� po�et nep��telsk�ch osob jako Bratislava.110)

P�i nepokoj�ch v srpnu 1969 bylo v Praze zadr�eno 1617 osob, z nich� v evidenci podle rozkazu �. 44/1970 bylo osm (jedna ve II., dv� ve III. kategorii a p�t osob ve IV. kategorii). Pouze jedna z nich v�ak poch�zela z Prahy.111)

V souvislosti se zpracov�n�m celost�tn�ho p�ehledu nep��telsk�ch osob provedlo 2. odd�len� Statisticko eviden�n�ho odboru (d�le jen SEO) FMV nam�tkovou prov�rku b�val�ch �len� �V KS�, �KRK, �V KSS, KRK �V KSS, KV KS� a OV KS� a �pi�kov�ch funkcion��� n�kter�ch spole�ensk�ch a z�jmov�ch organizac�, kte�� jako p�edstavitel�, exponenti nebo nositel� pravicov�ho oportunismu byli z uveden�ch org�n� a instituc� vylou�eni, nebo na funkce v t�chto org�nech a instituc�ch rezignovali. Prov�rka se provedla pouze u osob, kter� bylo mo�n� bezpe�n� identifikovat. Bylo prov��eno p�es 400 funkcion��� nejen ji� zm�n�n�ch org�n�, ale tak� b�val�ch poslanc� tehdej��ho Feder�ln�ho shrom�d�n�, �esk� n�rodn� rady, �len� �st�edn� rady ROH, S�SP a dal��ch.

N�sledn� vznikl seznam 153 osob, kter� nebyly evidov�ny podle RMV �. 44/1970. Bohu�el nen� mo�n� ov��it, zda evidence nep��telsk�ch osob byla o tento seznam roz���ena. B�hem prov�rky byl tak� vytvo�en seznam "b�val�ch politick�ch prominent�", dopln�n� o jejich lustra�n� z�znamy. Potvrzuje, �e �ada t�chto osobnost� byla u� tenkr�t evidov�na jako nep��telsk� osoby. V I. kategorii a jen v historick�ch zem�ch se jednalo o 26 osob, jako nap��klad Ji�� Dienstbier, Ladislav Helge, Klement Luke�, Otto Wichterle, Jaroslav �abata, Zden�k Mlyn��, V�nek �ilh�n, Alexandr Dub�ek a Ladislav Lis. Do II. kategorie se "dostali" nap��klad Ludv�k Vacul�k, Franti�ek Kriegel a Ji�� Kant�rek.112)

P�i porovn�n� RMV �SSR �. 44/1970 s dv�ma p�edch�zej�c�mi rozkazy situace vypadala n�sledovn�:

- podle RMV �. 1/1959 bylo v pr�b�hu jeho platnosti evidov�no p�ibli�n� 70 000 nep��telsk�ch osob,
- na z�klad� RMV �. 10/1964 pak asi 4 600 nep��telsk�ch osob a
- podle RMV �SSR �. 44/1970 bylo na konci prvn�ho pololet� roku 1970 evidov�no na 4 700 nep��telsk�ch osob.113)

Po��tkem roku 1974 bylo na porad�ch n��eln�k� krajsk�ch spr�v StB ulo�eno op�tovn� prov�st sezn�men� s RMV �SSR �. 44/1970, d�le prov�st rozbor operativn� situace a p�ehodnotit dosavadn� kategorie nebezpe�nosti, rozpracov�n� osob v operativn�ch svazc�ch a za�adit je do evidence nep��telsk�ch osob v p��slu�n� kategorii. Toto opat�en� bylo vyvol�no zji�t�n�m nedostatk�, nebo� nap��klad nebylo d�sledn� pln�no rozpracov�n� nep��telsk�ch osob v I. a II. kategorii nebezpe�nosti (nap�. na S-StB Praha nebylo v I. kategorii realizov�no rozpracov�n� na 70 osob, ve II. kategorii na 147 osob, na S-StB Plze� v I. kategorii na 20 osob, ve II. kategorii na 340 osob).114)

Na konci roku 1976 bylo z celkov�ho po�tu asi 8 000 celost�tn� evidovan�ch nep��telsk�ch osob v sign�ln�ch a osobn�ch svazc�ch rozpracov�no 620 (tj. 7,5%). V porovn�n� se stavem k 20. kv�tnu 1976 tedy do�lo ke sn�en� o p�ibli�n� 2%. Sou�asn� se sn�il celkov� po�et rozpracov�van�ch osob v I. a II. kategorii nebezpe�nosti, a to z 520 na 510 nep��telsk�ch osob. Proto�e u asi 1 300 osob z I. a II. kategorie se prov�d�lo prov��ov�n� ve spisech PO (prov��ovan� osoba) a PO/KTS (kandid�t tajn�ho spolupracovn�ka), z�st�valo st�le na 780 nep��telsk�ch osob, kter� nebyly aktivn� rozpracov�v�ny nebo alespo� prov��ov�ny.115)

Z uveden�ch �daj� vypl�vaj� tyto z�v�ry:

- st�le existoval velk� rozd�l mezi po�tem evidovan�ch nep��telsk�ch osob v I. a II. kategorii nebezpe�nosti a jejich rozpracov�n�m v osobn�ch a sign�ln�ch svazc�ch, p��padn� prov��ov�n�m ve spisech PO,

- 107 nep��telsk�ch osob evidovan�ch ve III. a IV. kategorii nebezpe�nosti bylo rozpracov�no v osobn�ch a sign�ln�ch svazc�ch, ani� bylo provedeno vyhodnocen�, zda nepat�� do I. nebo II. kategorie nebezpe�nosti,

- d�sledn� se nedodr�ovala z�sada, aby p�i zakl�d�n� sign�ln�ch a osobn�ch svazk� se ur�ilo, zda osobu je t�eba evidovat v evidenci nep��telsk�ch osob, a t�m sou�asn� p�edlo�it n�vrh na jej� evidov�n�,

- nedodr�ovala se ani z�sada, aby p�i ukon�en� rozpracov�n� bylo rozhodnuto i o vy�azen� nep��telsk� osoby z evidence nebo o p�e�azen� do jin� kategorie nebezpe�nosti,

- neprov�d�ly se pot�ebn� zm�ny v jednotliv�ch kategori�ch nebezpe�nosti, p��padn� vy�azov�n� osob z evidence nep��telsk�ch osob,

- neexistoval dostate�n� p�ehled o stavu a �rovni prov�d�n�ch kontrol nep��telsk�ch osob za�azen�ch ve III. a IV. kategorii nebezpe�nosti.116)

Problematika nep��telsk�ch osob byla od platnosti RMV �SSR �. 44/1970 centr�ln� ��zena zpo��tku 4. odborem II. spr�vy FMV. Po reorganizaci v roce 1974 p�e�lo jej� ��zen� p��mo na X. spr�vu FMV, kter� z�stalo a� do konce platnosti rozkazu.117)

Pot�eba novelizace rozkazu vyvstala po dal�� reorganizaci �tvar� SNB, a zejm�na pak po vzniku Charty 77 a dal��ch ob�ansk�ch hnut� a iniciativ.118)

Rozkaz ministra vnitra �SSR �. 44/1970 byl zru�en a nahrazen na��zen�m ministra vnitra �SSR �. 21/1978, kter�m Jarom�r Obzina vydal "Sm�rnice pro evidenci osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu". Na��zen� nabylo ��innosti dnem 1. �nora 1979 a zru�eno bylo a� na��zen�m FMV �. 7/1990.

Sm�rnice zachovaly �ty�i kategorie nebezpe�nosti, av�ak sf�ry p�sobnosti byly pozm�n�ny n�sleduj�c�m zp�sobem:

- ideov� a kulturn�,
- sd�lovac� prost�edky,
- �kolstv�,
- c�rkev,
- pr�mysl,
- v�da a v�zkum,
- zdravotnictv�,
- slu�by a obchod,
- doprava,
- zem�d�lstv� a
- ostatn�.

Evidenci podle t�chto sm�rnic podl�hali zejm�na:

- p�edstavitel� a aktivn� �initel� pravicov�ho oportunismu, sionismu, trockismu, nacionalismu, maoismu, mluv�� a organiz�to�i "neleg�ln� kultury", signat��i Charty 77 a ostatn�ch nep��telsk�ch opozi�n�ch seskupen�, spolupracovn�ci a inform�to�i zahrani�n�ch ideologick�ch center a ostatn� osoby udr�uj�c� aktivn� styky s jin�mi nep��telsk�mi emigrantsk�mi seskupen�mi,

- p�edstavitel� antisocialistick�ch sil, zejm�na z �ad b�val�ch funkcion��� kontrarevolu�n�ch organizac� Klub-231, Klub anga�ovan�ch nestran�k�, Spole�nosti pro lidsk� pr�va, b�val�ch pravicov�ch soci�ln�ch demokrat�, aktivn� funkcion��i b�val�ch reak�n�ch a fa�istick�ch politick�ch stran a jejich organizac�, odhalen� agenti ciz�ch zpravodajsk�ch slu�eb,

- p�edstavitel� b�val�ch vyko�is�ovatelsk�ch t��d a kapitalistick�ho st�tn�ho a hospod��sk�ho apar�tu, osoby, kter� v minulosti sp�chaly z�va�n� trestn� �iny podle prvn� zvl�tn� ��sti trestn�ho z�kona a navr�tilci projevuj�c� nep��telstv� v��i st�tu,

- auto�i, rozmno�ovatel� a roz�i�ovatel� z�va�n�ch protisocialistick�ch a protiz�konn�ch pamflet� a tiskovin,

- organiz�to�i a aktivn� ��astn�ci protisocialistick�ch a protisov�tsk�ch akc�, demonstrac� a jin�ch nebezpe�n�ch protispole�ensk�ch vystoupen� a aktivn� ��astn�ci fyzick�ho a psychick�ho teroru,

- p�edstavitel� b�val�ch protisocialistick�ch studentsk�ch a ml�de�nick�ch organizac� (ARS, Svaz vysoko�kolsk�ho studentstva, Jun�k atd.), organiz�to�i z�vadov�ch seskupen� z �ad naru�en� ml�de�e a ostatn� osoby, kter� uplat�ovaly protisocialistick� vliv v procesu v�chovy ml�de�e a

- reak�n� p�edstavitel� c�rkevn� hierarchie, kl�ru, tajn� biskupi a kn��, p�edstavitel� jednotliv�ch ��d�, sekt a vedouc� ideologov� laick�ho apo�tol�tu.119)

Evidence osob se prov�d�la na z�klad� dvojmo po��zen�ho n�vrhu s rozhoduj�c�mi �daji o evidovan�ch osob�ch: jm�no a p��jmen�, datum narozen�, n�rodnost, st�tn� p��slu�nost, m�sto trval�ho i p�echodn�ho pobytu, povol�n�, sou�asn� zam�stn�n�, stru�n� politick� charakteristika, od�vodn�n� pro za�azen� do evidence, oblast p�sobnosti a p��slu�n� kategorie nebezpe�nosti, v n� m� b�t osoba evidov�na, v�sledek lustrace v �st�edn� evidenci u SEO FMV a v evidenci feder�ln� krimin�ln� �st�edny FS-VB.120) Po schv�len� n�vrhu p��slu�n�k StB, kter� osobu evidoval, m�l prov�st tato opat�en�:

- zajistit zaps�n� evidovan� osoby do jmenn�ho rejst��ku p��slu�n� kategorie nebezpe�nosti,
- vyplnit trojmo eviden�n� kartu a dvojmo statistickou kartu,
- p�edat jeden v�tisk n�vrhu, prvopis a jednu kopii eviden�n� karty a kopii statistick� karty statisticko-eviden�n�mu odd�len� spr�vy St�tn� bezpe�nosti.121)

Bezpe�nostn� situace v roce 1978 na �zem� S-SNB hlavn�ho m�sta Prahy a St�edo�esk�ho kraje si pr� vy��dala z��zen� bezpe�nostn�ho �t�bu pro jednotn� ��zen� a organizaci opat�en� proti evidovan�m osob�m. Stanovil a rozpracoval z�kladn� �koly, kter� potom byly vyd�ny rozkazem n��eln�ka S-SNB hl. m. Prahy a St�edo�esk�ho kraje v r�mci bezpe�nostn� akce "Prevence".122)

Krom� kontroly, omezov�n� styk� do zahrani�� a rozkladn�ch opat�en� to byly �koly "administrativn� pr�vn� povahy a �koly preventivn� profylaktick�". Organiza�n� zaji�t�n� m�la na starosti t���lenn� komise, slo�en� ze z�stupce n��eln�ka S-StB pro ekonomiku, z�stupce n��eln�ka S-SNB pro VB a n��eln�ka odboru S-StB pro vnit�n� zpravodajstv�. Komise byla pov��ena zpracovat �koly pro n��eln�ky okresn�ch spr�v SNB. Mezi nimi to byla zejm�na povinnost hl�sit ka�d� p��pad poru�en� pr�vn�ch povinnost� pravicov�m exponentem jako mimo��dnou ud�lost. N��eln�k opera�n�ho st�ediska S-SNB m�l jednou t�dn� vypracovat zvl�tn� svodku pro veden� pra�sk� spr�vy.123)

V pokynech pro akci "Prevence" bylo tak� stanoveno prov�d�t v�emi silami a prost�edky systematickou kontrolu signat��� Charty 77 a dal��ch antisocialistick�ch element� v m�st� jejich bydli�t� a zam�stn�n�. Za t�m ��elem byly p�ed�ny seznamy kategorizovan�ch evidovan�ch osob na jednotliv� okresn� a obvodn� spr�vy SNB. P��padn�m majitel�m zbran� se m�lo odebrat povolen� k jejich dr�en�, d�le se m�la p�ezkoumat opodstatn�nost p��padn�ch invalidn�ch d�chod�, vlastnictv� nadm�rn�ch byt� a nemovitost�. Pozornost se m�la v�novat zdroj�m p��jm�, �innosti na pracovi�ti, v�etn� pracovn� mor�lky. Vyu��t se m�ly i v�echny z�konn� mo�nosti k odebr�n� �idi�sk�ho nebo technick�ho opr�vn�n�. Pozornosti neu�li ani rodinn� p��slu�n�ci. V okol� bydli�t� se potom m�l vytypovat "vhodn�" �adatel o telefon, kter�mu by mohla b�t uvoln�na linka evidovan� osoby, nemluv� u� o systematick� kontrole osobn�ch doklad� se zam��en�m na po�kozen� ob�ansk�ch pr�kaz� apod. a v takzvan� od�vodn�n�ch p��padech o odebr�n� �i nevyd�n� cestovn�ch doklad�.124)

Na konci prvn�ho pololet� roku 1980 bylo na �zem� S-SNB hl. m. Prahy a St�edo�esk�ho kraje evidov�no na 1 800 nep��telsk�ch osob, z toho na �zem� Prahy 1 100. Ve III. a IV. kategorii se ocitlo 1 600 osob, z toho 1 000 v Praze. K intenzivn� kontrole v r�mci akce "Prevence" bylo zvl᚝ vytypov�no 250 lid�. Celkem se uskute�nilo 1 130 prov�rek evidovan�ch osob.125)

Metodick� ��zen� na �seku evidence nep��telsk�ch osob bylo v p�sobnosti 2a odboru S-StB Praha. V roce 1982 bylo ve St�edo�esk�m kraji aktivn� rozpracov�no celkem 120 osob z I. a II. kategorie nebezpe�nosti. Nedostate�n� pr� byl pln�n �kol evidovat nov� osoby, nebo� podle statistik bylo od 31. prosince 1979 do 30. dubna 1982 v r�mci pra�sk� spr�vy vy�azeno z evidence 84 osob, av�ak nov� evidov�no bylo pouze 26 osob.126)

V roce 1987 bylo ve St�edoslovensk�m kraji evidov�no 303 nep��telsk�ch osob, z toho 105 ve IV., 185 ve III., 11 ve II. a 2 osoby v I. kategorii.127) V Z�pado�esk�m kraji pak celkem 940 (podle jin�ho pramene 934) nep��telsk�ch osob, p�i�em� v operativn�ch svazc�ch bylo rozpracov�no 11 osob.128)

Celost�tn� bylo evidov�no v ��jnu 1989 celkem 7 261 nep��telsk�ch osob, z toho po linii ekonomie 1 498, vn�j�� 475 a po linii vnit�n� 5 288 osob. Z nich bylo registrov�no 1 237 ve IV., 5 704 v III., 247 v II. a 73 v I. kategorii osob.129)

N��eln�k II. S-SNB plk. Karel Vykyp�l 6. prosince 1989 na��dil v�em n��eln�k�m krajsk�ch spr�v StB a n��eln�kovi XII. spr�vy SNB okam�itou skartaci spis� osob v�ech kategori� evidovan�ch podle na��zen� MV �SSR �. 21/78 s t�m, aby tato evidence byla zni�ena.130) Spisy tohoto druhu se tedy z�ejm� v archivech ani ve spisovn�ch ministerstva vnitra nenach�zej�.

Ov�em je�t� p�edt�m, v d�sledku lednov�ch ud�lost� roku 1989 vyvstala p�ed StB pot�eba novelizace na��zen� MV �SSR �. 21/78. Proto na 4. jedn�n� kolegia MV �SSR 2. kv�tna 1989 bylo n��eln�kovi II. spr�vy SNB ulo�eno zm�n�n� na��zen� p�ehodnotit, nebo� "vzhledem k spole�ensko- politick�mu v�voji je t�eba roz���it d�vody pro evidenci osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu. Jev� se ��eln� p�ev�st kontrolu osob za�azen�ch do III. a IV. kategorie nebezpe�nosti z p�sobnosti VB na StB.

Navrhuje se SEO VOS FMV131) mj. prov�d�t aktivn� rozpracov�n� nep��telsk�ch osob i ve spise evidovan� osoby. Proto se ministru vnitra doporu�uje:

  1. Novelizovat NMV �SSR �. 21/1978.
  2. P��pravou n�vrhu pov��it komisi slo�enou z pracovn�k� SEO VOS FMV, FS VB a II. spr�vy SNB, pod veden�m pr�vn�ho odboru VOS FMV, kter� byl zpracovatelem st�vaj�c�ho na��zen�.
  3. Term�n p�edlo�en� n�vrhu novelizace stanovit komisi do 30. listopadu 1989." 132)

N�vrh novelizace dostali k posouzen� n��eln�k VOS FMV pplk. JUDr. Milou� Kr�sa a n��eln�k FS VB pplk. JUDr. Josef Vost�rek. Samoz�ejm�, �e byl p�edlo�en tak� prvn�mu n�m�stkovi MV �SSR gen. Alojzu Lorencovi. K novelizaci na��zen� pochopiteln� ji� nedo�lo.

Dal�� pozoruhodnou evidenci vedla b�val� X. spr�va a krajsk� spr�vy StB zhruba od roku 1983. Jednalo se o takzvan� garnitury vnit�n�ho protivn�ka, do kter�ch byly za�azeny "elementy, p�chaj�c� trestnou �innost, nam��enou proti republice".133) "Nejnebezpe�n�j��" byla I. garnitura, "tvo�en� osobami z �ad �s. ob�an�, je� se zkompromitovaly protisocialistickou �innost� nebo postoji v minulosti. Otev�en� se i nad�le protisocialisticky exponuj�, v�dom� nerespektuj� �s. pr�vn� normy. ��ste�n�, jednotlivci nebo �zk�mi skupinami, se ve spojen� se zahrani��m sna�� plnit programovou funkci." 134)

O po�tech osob v t�chto garnitur�ch se zachovalo jen m�lo �daj�. Nap��klad 2. odbor spr�vy StB Bratislava v roce 1984 uv�d�l 24 osob v I., 52 ve II. a 14 osob ve III. garnitu�e.135) V Z�pado�esk�m kraji bylo v t�m�e roce vedeno 28 osob v I., 18 ve II. a 7 osob ve III. garnitu�e. N�sleduj�c� rok v�ak u� vykazovala 31 osob v I., 38 ve II. a 20 osob ve III. garnitu�e.136) V roce 1987 vykazovala v Z�pado�esk�m kraji spr�va SNB 25 osob v I., 45 ve II. a 28 osob ve III. garnitu�e.137) Lze p�edpokl�dat, �e pr�v� tyto "elementy" byly p�ednostn� za�azeny do akce "Norbert".

P�ibli�n� od roku 1985 existoval celost�tn� projekt "Pavouk", ve kter�m se m�ly zmapovat osoby �idovsk�ho p�vodu a vyzn�n� na �zem� �SSR. Tuto akci realizoval 4. odbor X. spr�vy SNB ve spolupr�ci s dal��mi spr�vami SNB a 2. odbory na krajsk�ch spr�v�ch SNB. Na 4. odboru X. spr�vy byla kartot�ka t�chto osob a od roku 1987 i po��ta�ov� datab�ze.

Ani po t�to akci nez�stalo mnoho stop. V�me v�ak, �e v Z�pado�esk�m kraji bylo v lednu 1986 v "akci 'Pavouk` zmapov�no celkem 3 200 osob "�" p�vodu nebo osob udr�uj�c�ch styk na Izrael, v�etn� jejich rodinn�ch p��slu�n�k�".138)

KS-ZNB Ko�ice ve stejn�m obdob� evidovala 1 661 osob �idovsk�ho p�vodu.139) V prvn�m �tvrtlet� roku 1987 bylo "v r�mci St�edo�esk�ho kraje v akci 'Pavouk` vykartov�no 1 345 osob �idovsk�ho p�vodu."140)

Podobn� evidence v�ak nevedla pouze St�tn� bezpe�nost. Tak� strana "s vedouc� �lohou ve spole�nosti" si po��dila a pe�liv� dopl�ovala jednotnou centr�ln� evidenci p�edstavitel�, exponent� a nositel� pravicov�ho oportunismu, organiz�tor� protistranick�ch, protisocialistick�ch a protisov�tsk�ch kampan� a akc�. Jej� vznik iniciovala sm�rnice �V KS�, projednan� 8. ledna 1971 na 196. sch�zi p�edsednictva �V KS�. 141)

Tato kartot�ka m�la mimo jin� zabr�nit n�vratu "exponent�" do v�znamn�ch funkc�, proto se vedla evidence:

- p�edstavitel� a exponent� pravicov�ho oportunismu a revizionismu, kte�� sv�mi postoji zavinili hrub� naru�en� ideov� a organiza�n� jednoty strany,
- organiz�tor� protistranick�ch, protisocialistick�ch a protisov�tsk�ch kampan� a n�tlakov�ch akc�,
- nositel� pravicov�ho oportunismu a revizionismu, kte�� v oblasti ideov�ho p�soben� soustavn� prosazovali z�m�ry a c�le pravice.

P�itom do evidence se m�li zahrnout nejen "exponenti" z �ad b�val�ch �len� strany, ale i bezpartijn�, �lenov� jin�ch politick�ch stran a �lenov� r�zn�ch organizac� vznikl�ch po lednu 1968 (KAN, K 231 apod.).142)

Na 25. sch�zi sekretari�tu �V KS� byla p�edlo�ena zpr�va o pln�n� sm�rnice a sou�asn� byla ustavena komise pro v�b�r osob do t�to evidence ve slo�en�: F. Ond�ich, E. Man��k a M. Kudzej.143) Sekretari�t �V KS� potom dne 25. �ervna 1974 schv�lil seznam p�edlo�en� F. Ond�ichem. Mezi 6 335 "exponenty" bylo �len� �SL 70, �SS 78, KAN 189, Klubu "231" 262 a 134 �len� "ostatn�ch neleg�ln�ch organizac�".144)

Tento seznam byl publikov�n (kdy?) tiskem a lze p�edpokl�dat, �e z velk� ��sti se kryl s evidenc� nep��telsk�ch osob, kterou vedla StB.


Sm�rnice A-oper-II-1

Prvn� z nich byla vyd�na tajn�m rozkazem ministra vnitra R. Bar�ka �. 187/54 pod n�zvem "Sm�rnice o operativn� evidenci osob rozpracovan�ch sou��stmi ministerstva vnitra".145) Podle jejich 35. ustanoven� se vedla operativn� evidence osob nebezpe�n�ch lidov� demokratick�mu z��zen�. Ve v�eobecn� kartot�ce I. zvl�tn�ho odboru MV (a 1. zvl�tn�ch odd�len� krajsk�ch spr�v MV, VKR, O�D) a v eviden�n�ch svazc�ch se evidovaly n�sleduj�c� kategorie osob:

- funkcion��i a aktivist� b�val�ch reak�n�ch politick�ch stran, kte�� nevstoupili do stran N�rodn� fronty, nebo do nich vstoupili, ale byli z nich vylou�eni,

- v�ichni �lenov� b�val� fa�istick� Henleinovy strany,

- vedouc� �initel� b�val� fa�istick� ml�de�nick� organizace, kter� byla vedena reak�n�mi politick�mi stranami,

- trockist�,

- sionist�,

- bur�oazn� nacionalist�,

- reak�n� �ivly ��msko-katolick�ho duchovenstva (illeg�ln� c�rkevn� hierarchie, leg�ln� c�rkevn� hierarchie, biskupov�, kapituln� vik��i, kanovn�ci, gener�ln� vik��i, far��i, kte�� studovali v ��m�, profeso�i bohosloveck� fakulty, p�edstaven� �ensk�ch ��d�, p�edstaven� mu�sk�ch ��d�, v�ichni salesi�ni a jesuit�, vedouc� laick�ch ��d� a vedouc� ileg�ln�ch katolick�ch ml�de�nick�ch organizac�,

- reak�n� �ivly nekatolick�ch c�rkv�:

  1. v �eskobratrsk� c�rkvi - vedouc� osoby, reak�n� far��i a profeso�i Komensk�ho fakulty,
  2. v �eskoslovensk� c�rkvi - biskupov�, reak�n� far��i, profeso�i Husovy fakulty,
  3. v pravoslavn� c�rkvi - biskupov�, vedouc� osobnosti, reak�n� far��i,
  4. v c�rkvi unit��� - baptist�, metodist� bratrsk� jednoty, �esk�ch brat�� a starokatolick� c�rkvi - v�echny vedouc� osoby a
  5. v reformovan� c�rkvi, v evangelick� c�rkvi augsbursk�ho vyzn�n�, v�echny vedouc� osobnosti, reak�n� kn��.

- sekty:

  1. Jehovit�, Svat� Gr�l,
  2. vedouc� osobnosti sekty Darbist� a Adventist� 7. dne a jin�.

- b�val� �lenov� reak�n�ch spole�nost� a klub� (Francouzsk�ho institutu, britsk�ho institutu a klubu, Rotary klubu, YMCA, YWCA, Svazu p��tel USA),

- b�val� ��edn�ci r�zn�ch zahrani�n�ch firem a organizac� UNRRA, JOINT, vedouc� "Arm�dy sp�sy", osoby, p�ich�zej�c� ve styc�ch s pracovn�ky kapitalistick�ch mis� mimo ofici�ln� styky, osoby, kter� pracovaly v t�chto mis�ch, bl�zk� styky francouzsk�ch arm�dn�ch poradc� z I. republiky, d�stojn�ci b�val�ch z�padn�ch kapitalistick�ch arm�d, kte�� po roce 1945 neprojevili kladn� pom�r k lidov� demokratick�mu z��zen�,

- agenti a vyzv�da�i (b�val� org�nov� policejn�cjustifyh a v�zv�dn�ch org�n� hitlerovsk�ho N�mecka a jejich agenti v �eskoslovensku, d�le agenti a vyzv�da�i, proch�zej�c� v agenturn�ch a vy�et�ovac�ch svazc�ch a bydl�c� v cizin�, Osoby proch�zej�c� v agenturn�ch a vy�et�ovac�ch svazc�ch bydl�c� v �eskoslovensku, ale neevidovan� v operativn� evidenci),

- emigranti a reemigranti:

  1. emigrace z kapitalistick�ch st�t�,
  2. v�chodn� emigrace,
  3. reemigranti z kapitalistick�ch st�t� a
  4. lid�, kte�� se odm�tli vr�tit z ciziny a uprchl�ci po �noru 1948,

- b�val� lid� - tov�rn�ci, majitel� velk�ch z�vod�, majitel� dol�, �lenov� spr�vn�ch rad, akciov�ch spole�nost�, vedouc� �initel� b�val�ch koncern�, monopol� a bank, vedouc� akcion��i a obchodn�ci, aktivn� kolaboranti s N�mci, velkostatk��i, kulaci, b�val� z�stupci zahrani�n�ch pr�myslov�ch a obchodn�ch firem v �eskoslovensku, americk� firmy IBM, b�val� vedouc� pracovn�ci �eskoslovensk�ch obchodn�ch a diplomatick�ch mis� v cizin�, specialist� - b�val� �lenov� zahrani�n�ch a mezin�rodn�ch v�decko -technick�ch, ekonomick�ch a politick�ch organizac� a spole�nost�, d�le osoby, kter� studovaly v cizin� na ��et fond� r�zn�ch kapitalistick�ch obchodn�k� - Forda, Rockefellera a jin�ch, majitel� a zam�stnanci firmy obchodn� a ekonomick� rozv�dky (pravd�podobn� soukrom� detektivn� kancel��e), b�val� vedouc� �initel� policie a �etnictva, justice a vy��� vl�dn� �initel�, vedouc� �initel� bur�oazn�ho odboje, kte�� pracovali podle pokyn� Bene�ovy vl�dy, b�val� vedouc� �initel� samostatn�ho Slovensk�ho st�tu, b�val� vysoc� ��edn�ci protektor�tn�ch ministerstev v �ech�ch a na Morav� a ��astn�ci b�val�ch politick�ch "band",

- vojensk� osoby, kter� absolvovaly r�zn� zpravodajsk� kurzy, parakurzy a jin� v�cvik v z�padn�ch arm�d�ch, b�val� zpravodaj�t� d�stojn�ci p�edmnichovsk� republiky a d�le d�stojn�ci, absolventi vojensk�ch �kol v kapitalistick�ch st�tech.146)

Tato instrukce byla nahrazena v roce 1958 novelizovan�m p�edpisem A-oper-II-1 "Administrativa v agenturn�- operativn� pr�ci sou��st� ministerstva vnitra", publikovan�m v p��loze rozkazu ministra vnitra �. 199/1957.147) Podle 10. �l�nku sm�rnice o "Evidov�n� osob nebezpe�n�ch lidov� demokratick�mu z��zen�" se v operativn� evidenci I. zvl�tn�ho odboru (odd�len�) evidovali b�val� p�edstavitel� bur�oazie a osoby v minulosti zkompromitovan� ve slu�b�ch bur�oazie, jako vedouc� funkcion��i ve�ejn�ho, politick�ho nebo hospod��sk�ho �ivota a jin� osoby, kter� mohly p�edstavovat nebezpe�� pro socialistickou spole�nost, pokud ji� nebyly evidov�ny v n�kter�m druhu svazku.

Kategorie evidovan�ch osob se od dosavadn� praxe neli�ily, pouze p�ibyla jedna dal�� a to osoby, na kter� operativn� pracovn�ci MV z�skali sign�ly st�tobezpe�nostn�ho charakteru, na jejich� podklad� se nemohly ihned rozpracovat, ale bylo nutn� je evidovat v operativn� evidenci. Nap��klad se jednalo o "styky s kapitalistickou ambas�dou a s v�zov�mi cizinci z kapitalistick�ch st�t�, d�le o nep��telsk� a reak�n� �ivly z �ad student�, profesor� apod." Krom� toho byly vypu�t�ny osoby �ij�c� mimo �eskoslovensko, nebo� od 1. ledna 1958 byly evidov�ny ve zvl�tn� evidenci.

Sm�rnice m�la doslova jepi�� �ivot, proto�e ji� v roce 1959 ji nahradila "Instrukce o agenturn� operativn� evidenci MV". Op�t byla vyd�na v rozkaze ministra vnitra a tentokr�t ji podepsal s�m R. Bar�k.148) Na z�klad� jej�ho 12. �l�nku byly zavedeny nov� druhy operativn�ch svazk�. Mimo jin� se jednalo o "pozorovac� svazek" pro ��ely dlouhodob�ho pozorov�n� osob p�edstavuj�c�ch operativn� z�jem st�tn�bezpe�nostn�. Tedy osob, u nich� se na z�klad� t��dn�ho p�vodu, kompromituj�c� �innosti za b�val�ch re�im� nebo na z�klad� zji�t�n�ch poznatk� dala p�edpokl�dat nep��telsk� �innost a mohly tvo�it b�zi nep��telsk�ch rozv�dek.

Svazek bylo mo�n� zalo�it na p�edstavitele a zam�stnance kapitalistick�ch zastupitelstev a mis�, na n�kter� v�zov� cizince, d�le na kategorie u� uveden� v p�edchoz�ch sm�rnic�ch a tak� na v�echny osoby propu�t�n� z vazby, kde si odpyk�valy trest za �pion�, teror, diverzi a jin� zvl᚝ nebezpe�n� protist�tn� trestn� �iny, potom i na jin� osoby nebezpe�n� lidov� demokratick�mu z��zen� a to podle jednotliv�ch problematik a linie pr�ce operativn�ch sou��st� MV. Z uveden�ch kategori� osob m�l operativn� pracovn�k vytypovat osoby, jejich� �innost by bylo ze st�tobezpe�nostn�ho hlediska ��eln� pozorovat soustavn� st�vaj�c� agenturou i za pomoci Ve�ejn� bezpe�nosti.

Dal�� zm�nu p�inesl rok 1962, kdy vstoupily v platnost "Instrukce o operativn� evidenci a administrativ� p�i agenturn� operativn� pr�ci St�tn� bezpe�nosti", vydan� ministrem vnitra Lubom�rem �trougalem.149) V jednom z jej�ch �l�nk� se prav�: "Pozorovac� svazky se zav�d�j� na osoby, kter� mohou tvo�it z�kladnu nep��telsk� �innosti, nebo jsou z jin�ho d�vodu nebezpe�n� socialistick�mu z��zen� (zbytky b�val�ch vyko�is�ovatelsk�ch t��d, navr�tilci, amnestanti a osoby, kter� si odpykaly trest za protist�tn� �innost, osoby, s nimi� bylo provedeno preventivn� opat�en� apod.). T�mto osob�m je nutno v�novat pozornost, sledovat jejich jedn�n�, styky, n�zory, projevy apod." 150) Tato "liber�ln�" instrukce platila a� do roku 1973.

Tehdy ji nahradila "Sm�rnice pro evidenci, statistiku a administrativu v �s. kontrarozv�dce," kterou vydal sv�m rozkazem ministr vnitra �SSR J. Obzina. 151) Nov� instrukce pon�kud zm�nila terminologii, nap��klad "pozorovac� svazky" se zm�nily na "spisy na prov��ovanou osobu". Samoz�ejm�, �e smysl i c�l z�stal stejn�.

Posledn� zm�nu do t�to oblasti vnesl op�t rozkaz ministra vnitra �SSR J. Obziny z 25. ledna 1978, ve kter�m vydal "Sm�rnice pro evidenci, statistiku a administrativu p�i kontrarozv�dn� �innosti".152) Jejich 5. �l�nek mimo jin� stanovil, �e spisy se budou v�st i na nep��telskou osobu a na prov��ovanou osobu. P�i registraci nep��telsk� osoby (d�le jen NO) se podle 8. �l�nku m�l p�edlo�it lustra�n� list, schv�len� n�vrh na zaevidov�n� NO, vypln�n� eviden�n� list NO s p��slu�nou vlo�kou souboru a vypln�n� eviden�n� karta NO ve troj�m vyhotoven�. Tento rozkaz byl zru�en a� na��zen�m FMV �. 15/91.153)

Jednotn� syst�m ve vyu��v�n� evidenc� obyvatel pro operativn� ��ely StB a VB byl zaveden na��zen�m ministra vnitra z 12. ��jna 1961.154) Prov�d�c� sm�rnice potom upravily kategorie z�vadov�ch osob takto: N - navr�tilci, U - uprchl�ci, B - b�val� lid�, R - recidivist�, T - trestan� soby, K - ko�uj�c� osoby. Uveden� velk� p�smena se potom vyzna�ovala na p�ihla�ovac� listy t�chto osob.

Evidence "b�val�ch lid�" byla zru�ena na��zen�m ministra vnitra �. 43/1970155) a nahrazena jeho rozkazem �. 44/1970 (evidence nep��telsk�ch osob).156) Zb�vaj�c� ustanoven� ministrova na��zen� z roku 1961 bylo zru�eno a� v roce 1984, kdy je nahradilo na��zen� ministra Vratislava Vajnara ze dne 17. kv�tna 1984.157) Podle 77. �l�nku byly v evidenci ob�an� ozna�ov�ny "krimin�ln� z�vadov� osoby" n�sledovn�: R - recidivist�, RF - recidivist�-fluktuanti, T - trestan� osoby, OD - osoby s ochrann�m dohledem, E - emigranti po roce 1968, U - uprchl�ci z let 1945 - 1968, N - navr�tilci, D - drogov� z�visl� osoby. "U dodate�n� legalizovan�ch emigrant� se p�smeno E �krt� tak, aby z�stalo �iteln�. Na p�ihla�ovac� l�stky k trval�mu pobytu se zna�� �erven�m p�smenem i � - �idi�sk� pr�kaz, Z - zbrojn� pr�kaz a HP - vstup do hrani�n�ho p�sma."158)

Preventivn� vazby, pl�novan� internace a mimo��dn� bezpe�nostn� opat�en�

Preventivn� vazby, tedy uv�zn�n� �i internace nepohodln�ch obyvatel z politick�ch d�vod�, prov�zely komunistick� re�im od po��tku a� do konce. B�hem �norov� krize 1948 St�tn� bezpe�nost zat�kala politick� odp�rce, jak to potvrzuj� nejen sv�dectv� pam�tn�k�, jako nap��klad Bohumila Lau�mana,159) Jarom�ra Smutn�ho,160) Vratislava Bu�ka,161) Eduarda T�borsk�ho,162) ale i historici, nap��klad Karel Kaplan.163)

"Preventivn�" byly pozat�k�ny des�tky lid� v Praze i na venkov�. Podle pravd�podobn� ne�pln�ch z�znam� 23. �nora 1948 byli zat�eni dva lid� v �esk�m T��n� a po jednom v Brn�, Praze a v Kyjov�. Zat�k�n� ov�em pokra�ovalo i 24. �nora: patn�ct lid� v Praze, jeden�ct v Jablonci nad Nisou, dev�t v Mlad� Boleslavi, sedm v Olomouci, p�t v Prost�jov�, po �ty�ech lidech v M�ln�ku a v Ostrav�, po t�ech lidech v �st�, Liberci, Brn�, B�eclavi a v Chebu, po dvou lidech v �esk� L�p�, Kol�n� a v Kralupech nad Vltavou. Dne 25. �nora statistika zat�en�ch byla n�sleduj�c�: t�in�ct v Praze, deset v Uhersk�m Hradi�ti, osm v Karlov�ch Varech, sedm ve Slan�m, po �ty�ech v �st� a v Olomouci, t�i v Kol�n�, po jednom v Liberci a v Mlad� Boleslavi. V�sledkem prvn�ch t�� dn� bylo tedy nejm�n� 129 preventivn� zaji�t�n�ch osob. Mezi nimi se nach�zeli nap��klad libereck� redaktor Svobodn�ho slova Josef Koz�k, libereck� tajemn�k okresn�ho sekretari�tu N�rodn� socialistick� strany Miroslav Zaj�c a p�edseda MNV v Kyjov� Bed�ich Vrtala.164)

Mnoz� zat�en� byli po jednom �i n�kolika dnech propu�t�ni, n�kte�� v�ak to �t�st� nem�li. JUDr. Zden�k Marjanko a Rostislav Sochorec ve v�zen� zem�eli. Zat�k�n� pokra�ovalo i v dal��ch dnech, zejm�na v Praze, kde bylo od 26. do 29. �nora 1948 zat�eno dal��ch 19 lid�, krom� zadr�en�ch b�hem manifestac�.

Na Ministerstvu vnitra byla p�ipravena "Listina A", tedy seznam asi sedmn�cti osob, kter� m�ly b�t v p��pad� p�evratu okam�it� zat�eny. V�t�inu z nich to v �norov�ch dnech skute�n� neminulo. D�le existovala i "Listina B", kde sice nebyla uvedena ��dn� jm�na, ale "jen" funkce a� do �rovn� okres�. Na pokyn MV m�li b�t tito funkcion��i zat�eni. Nejm�n� ve t�ech �esk�ch okresech se v�ak za�alo zat�kat ji� 23. �nora 1948, a to bez tohoto pokynu.165)

Dal�� vlna zat�k�n� p�edch�zela poh�bu b�val�ho prezidenta dr. E. Bene�e. St�tn� bezpe�nost hl�sila, �e do 9. z��� 1948 zadr�ela nebo vzala do vazby 249 osob v �esk�ch zem�ch, mimo Prahy. Nejv�ce posti�en�ch bylo v okrese Hradec Kr�lov� (155), Vejprty (18), N�chod (18), Karlovy Vary (11), Sezimovo �st� (10). V Praze pak bylo 5. z��� zat�eno a p�evezeno do donucovac� pracovny v Ruzyni �ty�icet osob, n�sleduj�c� den dal��ch t�icet.166)

Dne 8. z��� se v preventivn� vazb� ocitlo sedmdes�t dev�t osob. Jejich seznam byl rozd�len do n�kolika kategori�: osoby z kruh� b�val� agr�rn� strany (11), funkcion��i Vlajky a jin�ch fa�istick�ch organizac� (8), reak�n� sm��lej�c� studenti a ml�de� (22), reak�n� sm��lej�c� �lenov� Sokola (12), jin� reakcion��i (24) a nepohodln� cizinci (2).167)

Seznam byl ji� publikov�n tiskem.168) Uveden� ��sla ale nesouhlas� s fakty, kter� m�l k dispozici n�m�stek ministra vnitra Josef Pavel a kter� jsou citov�na v kapitole Evidence nep��telsk�ch osob. Ten toti� tvrd�, �e se poda�ilo zajistit pouze 70 osob ze 179 ur�en�ch k preventivn�mu zaji�t�n�.169)

Zpr�va feder�ln�ho ministra vnitra ing. J�na Lango�e a gener�ln�ho prokur�tora �SFR JUDr. Martina Lauko pro poslance Feder�ln�ho shrom�d�n� �SFR sv�d�� o tom, �e Rudolf Sl�nsk� v roce 1950 vydal prost�ednictv�m Karla �v�ba pokyn tehdej��mu veliteli �tvaru "Je��b" kpt. O. Hrom�dkovi, aby promyslel a navrhl zvl�tn� t�bor s upraven�m re�imem pro r�zn� vysok� funkcion��e, kte�� za svoji nep��telskou �innost sice nemohou b�t postaveni p�ed soud, ale bude t�eba je izolovat, a d�le, aby vypracoval obdobn� projekt i pro rodiny t�chto osob. �kol byl spln�n a p�edpokl�dalo se, �e t�bor bude um�st�n v prostoru J�chymova. Sl�nsk� ale nesouhlasil, proto�e si p��l m�t takov� t�bor v n�jak�m z�me�ku, naprosto izolovan�m od okol�, kde by se dozor nad v�zn�n�mi prov�d�l zvl᚝ ur�en�mi org�ny ministerstva vnitra. Projekt se z �asov�ch d�vod� nerealizoval.170)

Podle rozhovoru Vasila Bilaka, publikovan�ho v roce 1985 v �asopise Der Spiegel, dal�� nerealizovan� projekt tohoto druhu se pl�noval v roce 1968. Bilak tvrdil, �e m�li b�t internov�ni p�edstavitel� "zdrav�ho j�dra". Alexander Dub�ek toto tvrzen� potom uvedl na "pravou m�ru" t�m, �e "na pokyn p�edsedy vl�dy byl vypracov�n n�vrh opat�en� na politickou izolaci osob p�i p��padn�ch otev�en�ch vystoupen�ch proti socialismu. N�vrh m�li spole�n� projednat Svoboda, �ern�k, Smrkovsk� a Dub�ek a rozhodnout o n�m. K jedn�n� nedo�lo kv�li z�sahu vojsk n�kter�ch st�t� Var�avsk� smlouvy. Opat�en� v��i antisocialistick�m projev�m si p��li spojenci i radik�ln�j�� p�edstavitel� ve veden� strany. Pravd� odpov�d�, �e na m�j n�vrh bylo usnesen�m p�edsednictva �V KS� ulo�eno Koldrovi a Indrovi vypracovat a p�edlo�it n�vrh opat�en� po sch�zce v �iern� a Bratislav�. Do vstupu vojsk nic nep�edlo�ili."171)

Zd� se tedy, �e Ivan Svit�k a ostatn� p�edstavitel� tehdej�� "protisocialistick�" opozice mohou d�kovat liknavosti soudruh� Indry a Koldera, �e neskon�ili v interna�n�m t�bo�e. B�val� pracovn�k sekretari�tu p�edsedy vl�dy dr. Bohumil Havel v roce 1969 sd�lil, �e n�kdy v �ervenci 1968 informoval pracovn�k brann�ho a bezpe�nostn�ho odd�len� �V KS� Josef Hodic na sekretari�tu p�edsedy vl�dy p��tomn� (Josef �midmajer a Bohumil Havel) mimo jin� o tom, �e "s. Pavel po dohod� se s. Prchl�kem zpracoval n�vrh preventivn�ch bezpe�nostn�ch opat�en� proti vystoupen� konzervativn�ch sil v tom smyslu, �e by m�ly b�t z��zeny p�ev�chovn� pracovn� t�bory, diferencovan� podle d�lky pobytu pro jednotliv� kategorie. D�le dodal, �e bude asi t�eba je�t� stanovit pro n�kter� ob�any konzervativn�ch n�zor� v dob� zost�en�ho politick�ho nap�t� re�im dom�c�ho v�zen� pro p�echodnou dobu."172)

Idea interna�n�ch t�bor� nezanikla ani po Dub�ekov� p�du a o�ila s n�stupem normalizace. Autor anonymn�ho �l�nku, kter� otiskly Listy v roce 1971 uvedl, �e sekretari�t �V KS� ulo�il odd�len� brann� politiky (Kudzej) a ministerstvu vnitra (Kaska) p�ipravit v�e pro p��padnou internaci vedouc�ch �initel� "pravice". Byly p�ipraveny seznamy, zahrnuj�c� r�zn� okruhy osob od 30 vedouc�ch p�edstavitel� a� po 200 dal��ch v�znamn�ch lid�, citovan�ch v�t�inou v "Pou�en�" nebo v doprovodn�m materi�lu Komise stranick� kontroly. Hus�k pr� ��dal, aby byly vybr�ny vhodn� objekty, v nich� by se mohla internace uskute�nit "na pat�i�n� kulturn� �rovni"(!) s pot�ebn�mi kulturn�mi a hygienick�mi za��zen�mi. Objekty nem�ly budit dojem koncentr�k� �i pracovn�ch t�bor� - proto byly pochybnosti o vhodnosti t�bora u J�chymova a uva�ovalo se o jeho um�st�n� na P��bramsku �i na S�zav�.173)

Autor �l�nku se domn�val, �e zpr�va o chystan� internaci je z�m�rnou indiskrec� z ministerstva vnitra, kter� m� zastra�it st�edn� progresivisty a vytvo�it p�ed sjezdem komunistick� strany obecnou atmosf�ru strachu. D�le se zm�nil, �e zpr�vy o p�ipravovan� internaci, zve�ejn�n� v z�padn�m tisku, vyvolaly tolik intervenc�, dotaz� a protest�, �e Hus�k byl nucen na n� ve�ejn� reagovat 17. dubna na m�stsk� konferenci KS� v Praze a prohl�sit je za neopr�vn�n�.174) Toto "dementi" ov�em nem��e zap��t fakt, �e p�edsednictvo �V KS� schv�lilo a na z�klad� n�vrh� KV KS� sestavilo nakonec seznam dvou tis�c osob, kter� m�ly b�t v p��pad� pot�eby internov�ny p�ed XIV. sjezdem KS� nebo p�ed volbami �i v jak�koliv "napjat� situaci" a �e pro jejich internaci byly schv�leny a p�ipravov�ny t�i t�bory: J�chymov, Le�etice a na Slovensku Ilava.

Usnesen�m 8. sch�ze ROS ze dne 3. ��jna 1970 bylo ministru vnitra ulo�eno ��dit a zabezpe�it zpracov�n� centr�ln�ho pl�nu mimo��dn�ch bezpe�nostn�ch opat�en�. Proto v listopadu 1970 vydal rozkaz ministra vnitra �. 56, kter�m se uv�d� harmonogram prac� k zaji�t�n� realizace z�sad centr�ln�ho pl�nu mimo��dn�ch bezpe�nostn�ch opat�en� a republikov�ch, krajsk�ch a okresn�ch pl�n� mimo��dn�ch bezpe�nostn�ch opat�en�.175)

�kolem ustanoven� ��d�c� komise ministra vnitra �SSR pod veden�m ministrova n�m�stka plk. prof. JUDr. J�na Pje��aka, CSc byla mimo jin� koordinace sou�innosti mezi FMV, MNO, hlavn�m �t�bem Lidov�ch milic� a spr�vami Sboru n�pravn� v�chovy ministerstva spravedlnosti �SR a SSR. D�le byla vytvo�ena skupina opera�n�ho �t�bu ministra vnitra �SSR pro mimo��dn� bezpe�nostn� opat�en� (d�le jen MBO), kter� byla organiza�n� za�len�na do sekretari�tu n�m�stka Pje��aka.

P�i realizaci t�chto MBO doch�zelo tak� k zadr�ov�n� nepohodln�ch ob�an� na dobu 48 hodin i v�ce (podle � 23 z�kona o SNB). Prvn� v�razn�j�� z�sah tohoto druhu se pravd�podobn� uskute�nil v roce 1978 u p��le�itosti n�v�t�vy L. I. Bre�n�va, kdy byly des�tky lid� zadr�eny n�kdy i v�ce ne� 96 hodin. Tato praxe se pak stala obvyklou v druh� polovin� osmdes�t�ch let, kdy p�edstavitel� opozice byli zadr�eni p�ed ka�d�m v�ro��m a sv�tkem. Na toto nez�konn� jedn�n� upozor�ovala Charta 77 i VONS.176)

Po listopadu 1989 byli odsouzeni b�val� ministr vnitra ing. Franti�ek Kincl na t�i, b�val� prvn� n�m�stek ministra vnitra ing. Alojz Lorenc na �ty�i a b�val� n��eln�k 2. spr�vy SNB PhDr. Karel Vykyp�l na t�i a p�l roku odn�t� svobody. Dle rozsudku Vy���ho vojensk�ho soudu v T�bo�e ze dne 30. ��jna 1992 se m�li dopustit trestn�ho �inu zneu��v�n� pravomoci ve�ejn�ho �initele podle � 158 odst. 1 p�sm. a), odst. 2 p�sm. c) tr. z�kona, proto�e "spole�n� na�izovali a organizovali na cel�m �zem� republiky preventivn� izolaci velk�ho po�tu ob�an� v cel�ch zadr�en� a zaji�t�n� SNB, p��padn� v cel�ch SNV MS podle p�edem zpracovan�ch n�vrh�, a�koliv pro takov� postup nebyly d�ny podm�nky v obsahu ustanoven� � 23 a ani v obsahu jin�ch ustanoven� z�kona �. 40/74 Sb., o SNB, tak�e v d�sledku jedn�n� ob�alovan�ch bylo ve zm�n�n�ch cel�ch nebo tak� jinak zbaveno osobn� svobody - voln�ho pohybu - zaru�ovan� �l. 30 �stavy �SSR na dobu 48 nebo 96 hodin, p��p. i d�le nejm�n� 294 ob�an� pokl�dan�ch v dokumentech FMV za hlavn� organiz�tory jednotliv�ch akc� nebo exponenty neleg�ln�ch iniciativ." 177)

V od�vodn�n� rozsudku se do�teme, �e realizaci t�chto opat�en� na �zem� Prahy m�l na starosti 10. odbor 2. spr�vy SNB (n��eln�k P. ��k) ve spolupr�ci s pra�skou spr�vou StB. Konkr�tn� �innost po technick� str�nce zaji��oval analytik odboru I. Kon��ek.178)

I posledn� dny totalitn�ho re�imu prov�zely �vahy spojen� s internacemi. Sv�dek v trestn� v�ci A. Lorenc a spol. Lubom�r Tur�a, b�val� n��eln�k odd�len� obrany KS SNB Bansk� Bystrica, ve sv� v�pov�di uvedl, �e je�t� kolem 17. listopadu 1989 na��dil n��eln�k Spr�vy StB KS-SNB Bansk� Bystrica plk. Korbel vyv�zt materi�ly k �kolu "Norbert" a "C�novec" na jednotliv� okresn� spr�vy. Po dvou �i t�ech dnech byly op�t vr�ceny na krajskou spr�vu.179)

V autorizovan�m pozn�mkov�m se�it� Karla Vykyp�la existuje tento jeho vlastnoru�n� z�pis z 23. listopadu 1989: "p�ipravit redukovanou variantu NORBERTA - ne pouze seznam, ale i mechanismus". Z textu ov�em nen� patrn� autor v�roku, av�ak se v�� pravd�podobnost� se jednalo o A. Lorence.180)


Z�v�r

N�kter� skute�nosti uv�d�n� ve sd�lovac�ch prost�edc�ch v souvislosti s akc� "Norbert", jako nap��klad autenti�nost seznamu 178 osob nebezpe�n�ch re�imu, kter� pr� na ja�e 1989 odsouhlasilo odd�len� �V KSSS �st�edn�mu v�boru KS�,181) se nepoda�ilo potvrdit. D�le nen� prok�z�no, �e byl budov�n pracovn� t�bor ve �va�ci (okres ���r nad S�zavou), v�echna fakta nasv�d�uj� tomu, �e se jednalo o stavbu �pravny vody, na kter� m�li pracovat v�z�ov�. Tak� nic nenazna�uje, �e by ur�it� ��st "nep��telsk�ch osob" byla ur�ena v p��pad� realizace akce "Norbert" k fyzick� likvidaci, jak to n�kter� sd�lovac� prost�edky �as od �asu tvrdily. Nen� ov�em vylou�eno, �e se v budoucnosti najdou dal��, dosud nezn�m�, dokumenty.



Pozn�mky:

1) Srov. Parlamentn� vy�et�ovac� komise (d�le jen PVK), sv. 21, kopie trestn�ho spisu T 8/91 - A. Lorenc a spol., sv. XII., �j. 0028412/5-M-ROS-1977 ze dne 22. z��� 1977. Usnesen� 28. sch�ze ROS.

2) Srov. Tamt�, �j. Z�O-0077045/M-1977, N�vrh z�konn�ho opat�en� p�edsednictva FS �SSR o mimo��dn�ch opat�en�ch v z�jmu obrany a bezpe�nosti v dob� brann� pohotovosti st�tu.

3) Archiv Ministerstva vnitra �R (d�le jen AMV), bez signatury, �j. 00966/ROS, dopis gener�ln�ho tajemn�ka �V KS� a prezidenta �SSR G. Hus�ka z 22. dubna 1977 ministru vnitra J. Obzinovi.

4) AMV, bez signatury, �j. ZU-0088034/03-88, Zvl�tn� rozkaz MV �SSR k proveden� OB� Norbert a RMV �SSR o z��zen� Zvl�tn� skupiny FMV pro ��zen� opat�en� p�i zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu, d�le t� PVK, sv. 21, kopie... c. d.

5) AMV, bez signatury, Zpr�va - p��loha k Z�konn�mu opat�en� p�edsednictva FS bez �j., d�le t� PVK, sv. 21, kopie... c. d.

6) Tamt�.

7) AMV, bez signatury, �j. ZU-0088034/03-88, Pl�n �innosti velitele Zvl�tn� skupiny FMV k prov�d�n� zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu s p��lohami, d�le t� PVK, sv. 21, kopie... c. d.

8) AMV, bez signatury, �j. ZU 0088034/03-88, Grafick� pl�n opat�en� OB� "Norbert".

9) AMV, bez signatury, �j. Z�O-0077045/M-1977, Sm�rnice Feder�ln�ho ministerstva vnitra o prov�d�n� zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu z roku 1977, d�le t� PVK, sv. 21, kopie... c. d.

10) Srov. Tamt�, �l�nek 8.

11) Srov. Tamt�, �l�nek 15.

12) Srov. Tamt�, �l�nek 17.

13) Srov. Tamt�, �l�nek 18.

14) Srov. Tamt�, �l�nek 19.

15) Srov. Tamt�, �l�nek 20.

16) Srov. Tamt�, �l�nek 21.

17) Srov. Tamt�, �l�nek 22, odstavec 1.

18) Srov. Tamt�, �l�nek 22, odstavec 2.

19) Srov. Tamt�, �l�nek 22, odstavec 4.

20) Srov. Tamt�, �l�nek 22, odstavec 5.

21) Srov. Tamt�, �l�nek 24.

22) Srov. Tamt�, �l�nek 25.

23) Srov. Tamt�, �l�nek 34.

24) Srov. Tamt�, �l�nek 36.

25) Srov. AMV, bez signatury, �j. ZU-0087017/03-87, Metodick� pokyny ke sm�rnic�m feder�ln�ho ministerstva vnitra o prov�d�n� zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu z roku 1987, d�le t� PVK, sv. 21, kopie... c. d.

26) Srov. Tamt�, �l�nek 10.

27) Srov. Tamt�, �l�nek 11.

28) Srov. AMV, Na��zen� ministra vnitra (d�le jen NMV) �SSR �. 21/1978.

29) Srov. PVK, sv. 21, kopie... c. d., ��edn� z�znam plk. JUDr. Ji��ho �m�da, b�val�ho n��eln�ka Odboru obrany FMV z 28. b�ezna 1990.

30) Srov. Tamt�, �j. ZU-0015/01-90. Slu�ebn� z�znam kpt. JUDr. Miroslava Z�tky, star��ho referenta specialisty 3. odd�len� odboru obrany FMV z 27. b�ezna 1990.

31) Srov. Tamt�, �j. IM-00575/10-90. ��edn� z�znam Inspekce ministra vnitra o �et�en� ve v�ci akce "Norbert" ze dne 26. b�ezna 1990. Z�znam podepsali pplk. Petr Siebert a mjr. Jaroslav K��na.

32) Srov. Tamt�, �j. IM-003/M-90. Informaci podepsal n��eln�k inspekce plk. Otakar Pilsk�.

33) Tamt�.

34) Viz pozn. 30.

35) Srov. PVK, sv. 21, kopie... c. d. Jmenn� seznam osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek a bezpe�nost st�tu na �zem� okresu Nov� Ji��n za�azen�ch do opat�en� "Z" (�j. Z�-008/1983 Okresn� spr�vy SNB Nov� Ji��n).

36) Srov. PVK, sv. 4, kopie... c. d. Seznam osob za�azen�ch do zaji�t�n� opat�en� "Z" okresn� spr�vy SNB Uhersk� Hradi�t�, odd�len� StB z 29. kv�tna 1989 (origin�l bez �j.).

37) Srov. PVK, sv. 16, kopie... c. d. Seznam osob za�azen�ch do zaji�t�n� opat�en� "Z" resp. "P" Okresn� spr�vy SNB Uhersk� Hradi�t�, odd�len� VB z 29. z��� 1981 (�j. SO-0013/M-81).

38) Srov. AMV, bez signatury, Spr�va vy�et�ov�n� StB Praha, �j. VS-0028/8-88. Pl�n p��pravy spole�n�ho cvi�en� vybran�ch feder�ln�ch a republikov�ch �st�edn�ch org�n� "Obrana 88". Dokument p�edlo�il por. Ji�� Smr�, schv�lil n��eln�k Spr�vy vy�et�ov�n� StB pplk. JUDr. Ondrej Tomko 2. �nora 1988.

39) Srov. nap�. PILOUS, J.: Zkou�ka na akci Norbert, Ob�ansk� den�k 13. prosince 1990, d�le KAREL, B.: Norbert, ��st t�et�, Necenzurovan� noviny �. 08/1993, s. 6-7.

40) V�bor na obranu nespravedliv� st�han�ch (d�le jen VONS), Sd�len� �. 839 z 6. listopadu 1988, in: Informace o Chart� 77, ro�. 11, �. 19/1988, s. 18, knihovna Libri prohibiti, Senov�n� n�m. 2, Praha 1.

41) Srov. St�tn� �st�edn� archiv (d�le jen S�A), �V KS�, bez signatury, �j. P 6194. Z�znam z 91. sch�ze p�edsednictva �V KS� z 4. listopadu 1988. Zpr�vu p�ednesli M. Jake� a K. Hoffmann.

42) Srov. AMV, bez signatury, �j. OV-0042/S-88, RMV �. 16 z 18. ��jna 1988.

43) Srov. AMV, bez signatury. Rozkaz n��eln�ka II. spr�vy SNB pplk. dr. Vykyp�la �. 52 z 10. ��jna 1989. N��eln�k�m 1. - 12. odboru II. spr�vy zde bylo mimo jin� ulo�eno izolovat nejaktivn�j�� exponenty "neleg�ln�ch struktur" a zabr�nit jim v p��m� ��asti na p�ipravovan�ch akc�ch.

44) Srov. AMV, bez signatury, �j. ZU-0088065-49/08-88. Doklad ministra vnitra �SSR na jedn�n� ROS 23. listopadu 1988 k �e�en� mo�n�ch dotaz�.

45) Srov. AMV, bez signatury, III. S-SNB, �j. Skr-0064-5/19-1988. Doklad n��eln�ka HS VKR ke dni 26. listopadu 1988.

46) ROSZKOWSKI, Wojciech (ALBERT, Andrzej): Historia Polski 1914 - 1991, Warszawa, Wydawnictwo naukowe PWN 1992 (druh� opraven� a roz���en� vyd�n�), kap. 22: Stan wojenny i "powojenny" (1981 - 1988).

47) XY: N�rod okupovan� vlastn� arm�dou (Var�ava 31. 12. 1981), Sv�dectv� ro�. 17 (1982), �. 66, s. 254 a n�sl.

48) M�R�TIK, Gabriel: Noc generala, Warszawa, Alfa, 1989, s. 222.

49) Srov. AMV, bez signatury, �j. SM/Z�O-0078021/M-1978. Pokyny ke sm�rnic�m FMV o prov�d�n� zaji��ov�n� cizinc� a osob bez st�tn� p��slu�nosti. Sekretari�t FMV, odbor obrany.

50) Srov. AMV, bez signatury, �j. Mb-0066009/02-66. Z�konn� opat�en� bylo ozna�eno jako PT-M (P��sn� tajn� - mobiliza�n�).

51) Srov. AMV, bez signatury. Zpr�va k n�vrhu sm�rnic FMV o prov�d�n� zaji��ov�n� osob ohro�uj�c�ch vnit�n� po��dek (zpr�va je bez �j., nedatovan� a nepodepsan�).

52) Srov. Tamt�.

53) Sm�rnice m�la �j. Mb-0065071/02-1965.

54) Srov. AMV, bez signatury, �j. Z�O-0073028/M-1973. D�vodov� zpr�va.

55) Srov. AMV, bez signatury, �j. Z�O-0074090/M-1974. Podkladov� materi�l ke sm�rnici.

56) Srov. AMV, bez signatury, �j. Z�O-0075/003/M-1975. Podkladov� materi�l ke sm�rnici.

57) Srov. AMV, bez signatury, �j. Z�O-007681/M-1976. P�ipom�nky jsou p�ipojeny k n�vrhu.

58) Srov. AMV, bez signatury, �j. SM/Z�O-00137/N-1977 z 24. listopadu 1978.

59) Srov. AMV, 310-4-11, �j. Z-S-1960/956-23-10-46 z 23. ��jna 1946.

60) Srov. Tamt�, �l�nek VII.

61) AMV, 310-22-1. Z�pis ze sch�ze bezpe�nostn� komise p�i �V KS� ze dne 2. listopadu 1945, p��tomni J. Vodi�ka, J. �tajner-Vesel�, E. Hr�el, J. Kry�tov, G�rner, J. Vesel�, B. Pokorn�, Adamec, �. Pla�ek, J. Volf a K. �v�b.

62) AMV, 310-10-3. Postoupen� iniciativn�ch n�vrh�, kter� do�ly u���mu provozn�mu v�boru z 14. kv�tna 1948.

63) Srov. Tamt�.

64) AMV, 310-46-1, �j. 1620/22-17/12-1948-BP/10.

65) Srov. Tamt�.

66) Srov. Tamt�.

67) Srov. Tamt�.

68) Srov. S�A, �V KS�, fond 05/11, sv. 103, sl. 3. Akce T-43, d�le "Vy�i�t�n� velk�ch m�st od reakce" viz KAPLAN, K.: T�bory nucen� pr�ce v �eskoslovensku v letech 1948-1954, Praha, Nakladatelstv� R 1992, s. 114. Sm�rnice StB pro vyu�it� TNP a podrobn� pl�n akce T-43 viz tamt�, s. 157 a n�sl.

69) Srov. AMV, 310-22-6, s. 111. Z�pis z mimo��dn� porady komise pro bezpe�nost ze dne 15. ��jna 1949.

70) Srov. Tamt�.

71) KAPLAN, K.: T�bory ... c. d., s. 118.

72) Srov. Tamt�, s. 126.

73) Srov. AMV, 304-57-20, �j. 1163 taj./49-II pob. Rozkaz krajsk�ho velitele NB v Pardubic�ch z 18. srpna 1949.

74) Srov. Tamt�, �j. 1163-1 taj./49-II pob., dopis Krajsk�ho velitele NB v Pardubic�ch z 13. z��� 1949 ministerstvu vnitra, adresovan� odd�len� BP/5 k ruk�m kpt. Pavla.

75) AMV, 310-110-1, �j. B/4-161/02-taj.-51.

76) Srov. AMV, 310-54-17, �j. A-055/01-3-taj.- 52. Administrativn� sm�rnice KV StB Jihlava z 29. ledna 1952.

77) Srov. KAPLAN, K.: T�bory..., c. d., s. 136.

78) Srov. AMV, 305-395-5.

79) Podrobn�ji VA�KO, V�clav: Akce "K" - Koncentra�n� kl�tery �eholn�k� a �eholnic, in: Interna�n� formy politickej perzek�cie. Zborn�k refer�tov, reminiscenci� a autentick�ch dokumentov, Ko�ice, LAUS 1992, s. 34 an.

80) Podrobn�ji BOSEK, Kazimierz: Polsk� pracovn� prapory ("bataliony pracy"), in: Interna�n� formy... c. d., s. 122 a n�sl.

81) Srov. B�LEK, J.: Pomocn� technick� prapory 1950-1954, Praha, Nakladatelstv� R 1992, s. 53.

82) AMV, RMV �. 45/1958.

83) Srov. AMV, A-31-104 (odd. II, bod B odst. 1, p�sm. d). N�vrh vznikl p�i projedn�v�n� RMV �. 45/1958.

84) Srov. AMV, A-31-104.

85) Srov. AMV, RMV �. 45/1958 z 5. dubna 1958.

86) Srov. Tamt�, �l�nek 3.

87) Srov. Tamt�, 305-843-10.

88) Srov. Tamt�, H-612.

89) Srov. Tamt�, A-2/1-326, s. 5.

90) Srov. Tamt�, A-2/2-1181.

91) Srov. Tamt�, A-31-137.

92) Srov. Tamt�, A-34-147.

93) Srov. Tamt�, A-2/2-1228.

94) AMV, 305-849-3, �j. A/3-O-321/321-62. Do��d�n� KS MV Praha z 28. srpna 1962.

95) Srov. AMV, A-2/2-1261.

96) Srov. Tamt�, A-2/2-1234.

97) Srov. Tamt�, A-2/2-1261.

98) Srov. Tamt�, A-31-265.

99) Srov. Tamt�, A-31-265.

100) AMV, Denn� svodky HS-StB, �. 75 z 5. dubna 1967 (�j. N/Ka-001/1-1967).

101) Srov. AMV, RMV �. 10/1964. P��loha - Sm�rnice k evidov�n� nep��telsk�ch osob.

102) S�A, �V KS�, KPS 00959/KM-78. Rozbor z�m�r� a z�jm� nep��telsk� �innosti zbytk� vnit�n�ch nep��tel 3. odd�len� analytick�ho odboru II. spr�vy HS-StB z 22. kv�tna 1968.

103) Bezpe�nostn� politika KS�, Praha, Na�e vojsko 1980, s. 158. Zpr�va p�edsednictva �V KS� o "Pln�n� realiza�n� sm�rnice kv�tnov�ho pl�na �V KS� a nejbli��� hlavn� �koly strany".

104) Srov. AMV, RMV �. 44/1970. P��loha - Sm�rnice o evidov�n� a rozpracov�n� nep��telsk�ch osob.

105) Srov. Tamt�.

106) Srov. AMV, bez signatury. MA��K, V.: Sou�asn� zku�enosti z realizace NMV �SSR �. 21/1978 v problematice boje org�n� StB s vnit�n�m nep��telem a mo�nosti jeho dal��ho zkvalitn�n�. Diplomov� pr�ce V� SNB, fakulta StB, katedra 104. Praha, V� SNB 1984, �j. V�K - 0039/I - DIP-83, s. 17-18.

107) Srov. AMV, A-31-329, II. spr�va FSZS Statisticko eviden�n� odbor, �j. OS-00225/01-SE-70 z 5. ��jna 1970, Pokyny pro eviden�n� a statistick� zpracov�n� agendy "nep��telsk�ch osob" na odd�len�ch (skupin�ch) St�tn� bezpe�nosti na okresech a kraj�ch.

108) Srov. Tamt�.

109) Srov. MA��K, V.: Sou�asn� zku�enosti..., c. d., s. 21-23.

110) Srov. Tamt�.

111) Srov. AMV, A-31-326. Vyhodnocen� Statisticko eviden�n�ho odboru (SEO) z 29. z��� 1971 seznamu osob zadr�en�ch p�i demonstrac�ch v srpnu 1969 (podepsal mjr. Reme�).

112) Srov. AMV, A-31-326, �j. OS-00127/SE-01-70. Seznam zpracoval 23. dubna 1970 n��eln�k SEO II. Spr�vy FS ZS plk. Zden�k Kupec pro n��eln�ka II. Spr�vy FS ZS plk. �tefana Hubinu.

113) Srov. MA��K, V.: Sou�asn� zku�enosti..., c. d., s. 24.

114) Srov. Tamt�, s. 25.

115) Srov. Tamt�, s. 26.

116) Srov. Tamt�, s. 27.

117) Srov. Tamt�, s. 27-28.

118) Srov. Tamt�, s. 51.

119) Srov. AMV, NMV �SSR �. 21/1978.

120) Srov. Tamt�, �l�nek 11.

121) Srov. Tamt�, �l�nek 12.

122) Srov. MA��K, V.: Sou�asn� zku�enosti..., c. d., s. 55.

123) Srov. Tamt�, s. 58.

124) Srov. Tamt�, s. 59-61.

125) Srov. Tamt�, s. 61-62.

126) Srov. Tamt�, s. 66.

127) Srov. AMV, bez signatury, �j. OS-00123-8/53-87. P��loha �. 3 (�j. OS-00422/�E-87). �tvrtletn� informace KS-ZNB S-�tB Ko�ice z 15. z��� 1987 pro X. spr�vu SNB.

128) Srov. AMV, bez signatury. �tvrtletn� informace KS-SNB Plze� z r. 1987 pro X. spr�vu SNB.

129) Srov. ��ad pro dokumentaci a vy�et�ov�n� �innosti StB (d�le jen �DV), Dopis �editele Archivn� slu�by, spisov� slu�by a odd�len� utajovan�ch skute�nost� MV �R J. Frol�ka z 24. srpna 1993 (�j. ASU-1077/93).

130) Srov. AMV, bez signatury, �j. cb-005159/10-89. D�lnopis rozkazu plk. K. Vykyp�la, kter� byl na KS-SNB Ostrava prezentov�n pod �j. OS-00103/SV-89.

131) Statisticko-eviden�n� odbor vnit�n� a organiza�n� spr�vy FMV.

132) AMV, bez signatury, �j. CB-0049/02-89. N�vrh z 30. �ervna 1989, kter� vypracoval referent organiza�n�ho a opera�n�ho odboru II. spr�vy SNB pplk. JUDr. Pavel Marv�nek.

133) AMV, bez signatury, �j. VN-00262/03-83. Nepodepsan� a nedatovan� p��loha �. 1. Specifikace kategori� antisocialistick�ch element�, p�chaj�c�ch trestnou �innost, nam��enou proti republice.

134) Tamt�.

135) Srov. AMV, bez signatury, 2. odbor S-StB Bratislava. Jedn� se z�ejm� o �tvrtletn� informaci pro X. spr�vu SNB.

136) Srov. AMV, bez signatury, S-STB Plze�. Pravd�podobn� se jedn� o ro�n� hodnocen� �innosti t�to spr�vy.

137) Srov. AMV, bez signatury. �tvrtletn� informace KS-SNB Plze� pro X. spr�vu SNB.

138) AMV, bez signatury, KS SNB, Spr�va StB Plze�, �j. OS-00109/II-01-86. Ro�n� hodnocen� pracovn�ch v�sledk� II. odboru spr�vy StB Plze� z 13. 1. 1986, kter� podepsal n��eln�k spr�vy plk. JUDr. Josef Neve�e�al, CSc.

139) Srov. AMV, bez signatury, KS-ZNB Ko�ice, �j. OS 00676-2/53-1985. "Ro�n� vyhodnotenie pracovn�ch v�sledkov" z 14. ledna 1986 pro X. spr�vu SNB. Podepsal n��eln�k mjr. JUDr. �tefan Sarnovsk�.

140) AMV, bez signatury, Spr�va StB Praha, �j. OS-0025/VSEO-87. Informace ze 17. b�ezna 1987 o bezpe�nostn� situaci a aktu�ln�ch ot�zk�ch pr�ce org�n� bezpe�nosti na �seku boje proti vnit�n�mu nep��teli za 1. �tvrtlet� 1987 adresovan� X. spr�v� SNB. Dokument podepsal n��eln�k spr�vy plk. JUDr. Old�ich Mezl.

141) Srov. S�A, �V KS�, bez signatury, �j. P 196/71.

142) Srov. S�A, �V KS�, bez signatury, �j. P 8854.

143) Srov. S�A, �V KS�, bez signatury, �j. S 1528.

144) Srov. S�A, �V KS�, bez signatury, �j. S 6693/21.

145) Srov. AMV, Slu�ebn� p�edpis A-oper-II-1.

146) Srov. Tamt�.

147) Srov. Tamt�, RMV �SR �. 199/1957. Rozkaz podepsal n�m�stek MV pplk. �tefan Demjan.

148) Srov. AMV, RMV �. 78/1959.

149) Srov. AMV, RMV �. 24/1962.

150) Srov. Tamt�, �l�nek 16.

151) Srov. AMV, RMV �SSR �. 44/1973 z 22. srpna 1973.

152) Srov. AMV, RMV �SSR �. 4/1978 z 25. ledna 1978.

153) Srov. AMV, NFMV �.15/91.

154) Srov. AMV, NMV �. 46/1961.

155) Srov. AMV, NMV �. 43/1970.

156) Srov. AMV, RMV �.44/1970.

157) Srov. AMV, NMV �SSR �. 8/1984.

158) Tamt�.

159) LAU�MAN, B.: Kdo byl vinen, V�de�, vlastn�m n�kladem, [1953], s. 137.

160) SMUTN�, J.: �norov� p�evrat 1948, Lond�n, �stav dr. E. Bene�e 1956, Doklady a rozpravy sv. 25, s. 128.

161) BU�EK, V.: Pou�en� z �norov�ho p�evratu, New York, CS Publishing 1954, s. 98-99, d�le s. 113.

162) TABORSKY, E.: President Edward Benes Between East and West 1938 - 1948, Stanford 1982, s. 284.

163) KAPLAN, K.: Der Kurze March, M�nchen 1981, s. 222-223.

164) Srov. AMV, 305-366-2. Seznamy osob zadr�en�ch od 20. 2. 1948 do 8. 3. 1948.

165) Srov. KAPLAN, K.: Komunist�, St�tn� bezpe�nost a �nor 1948 (Rozhovor s Jaroslavem Pacovsk�m), Linka 158 �. 4/1994, s. 15.

166) Srov. KAPLAN, K.: Posledn� rok prezidenta. Edvard Bene� v roce 1948, Praha, �SD 1993, 2. vyd�n�, s. 81. D�le S�A, �V KS�, fond 014/8, sv. 4, a. j. 67-69.

167) Srov. AMV, 305-374-1, s. 21-24. P��loha k situa�n� zpr�v� k �mrt� Dr. E. Bene�e ze dne 8. z��� 1948 (15.00 hod).

168) Srov. KAPLAN, K.: Posledn� rok..., c. d., s. 151-152. Seznam je ov�em proti origin�lu zkr�cen o posledn� polo�ku "Nepohodln� cizinci" se jm�ny: 78) Kobjakov Mikita a 79) �ubi� Juza.

169) Srov. AMV, 310-10-3.

170) Srov. "Spr�va o �innosti �t�tnej bezpe�nosti a 5. oddelenia MNO Hlavn�ho �t�bu v p�desiatych rokoch" z 15. dubna 1992, s. 16.

171) Vyj�d�en� Alexandra Dub�eka k interview Vasila Bilaka v �asopise Der Spiegel z 8. listopadu 1985, in: Listy ro�. XV, �. 6 z prosince 1985, s. 7.

172) S�A, �V KS�, bez signatury. Z�znam pro p�edsedu vl�dy ing. O. �ern�ka, po��zen� 2. 9. 1969 dr. B. Havlem.

173) Srov. Anonym: P��prava interna�n�ch t�bor�, Listy ro�. I, �. 3, z kv�tna 1971, s. 3-4.

174) Srov. Tamt�.

175) AMV, bez signatury, �j. SV-0083/P-70. Rozkaz ministra vnitra �SSR z 30. listopadu 1970 o zaji�t�n� realizace z�sad pl�n� mimo��dn�ch bezpe�nostn�ch opat�en�. Rozkaz podepsal v zastoupen� ministr�v n�m�stek plk. RSDr. Miloslav Ko�nar.

176) Podrobn�ji Sd�len� Charty 77 z 3. �ervna 1978 a Sd�len� VONS �. 13 z 9. �ervna 1978, in: Informace o Chart� 77, ro�. 1, �. 8, 1978, s. 5-6 a s. 8. Knihovna Libri prohibiti.

177) Vy��� vojensk� soud v T�bo�e, �j. T 8/91 z 30. ��jna 1992, in T 8/91 - A. Lorenc a spol., sv. XXXI.

178) Srov. Tamt�, s. 22.

179) Srov. Tamt�, T 8/91 - A. Lorenc a spol., sv. IV. Protokol o v�slechu sv�dka Lubom�ra Turni z 26. listopadu 1990.

180) Srov. Tamt�, T 8/91 - A. Lorenc a spol., sv. XII, ob�lka 1, s. 40-41. Pozn�mka K. Vykyp�la je ze zased�n� opera�n�ho �t�bu FMV z 23. listopadu 1989 ve 13.00 hodin.

181) Srov. SRP, Karel: Z kultury �el v�dycky strach (p��loha k �l�nku), Metropolitan, 7. ��jna 1991.



P��loha �. 1.

P��sn� tajn�. Specifikace kategori� antisocialistick�ch element�, p�chaj�c�ch trestnou �innost, nam��enou proti republice.

GARNITURA I.: je tvo�ena osobami z �ad �eskoslovensk�ch ob�an�, je� se zkompromitovaly protisocialistickou �innost� nebo postoji v minulosti. Otev�en� se i nad�le protisocialisticky exponuj�, v�dom� nerespektuj� �s. pr�vn� normy. ��ste�n�, jednotlivci nebo �zk�mi skupinami, se ve spojen� se zahrani��m sna�� uvnit� st�tu plnit programovou funkci.

Struktur�ln� je tato kategorie osob determinov�na jako prost�ed�, tvo�en� p�ev�n� inteligenc�, je� se otev�en� hl�s� k protisocialistick�mu dokumentu "charta-77". Ze signat��� pak zejm�na ti, kte�� byli nebo v sou�asn� dob� jsou tzv. mluv��mi "charty-77" a ty osoby, kter� jsou anga�ov�ny v protisocialistick�m seskupen� "V�bor na ochranu nespravedliv� st�han�ch" (tzv. VONS).

Uveden� b�ze osob pro�la z hlediska vnit�n�ho slo�en� od r. 1969 do sou�asn�ho obdob� t�emi z�kladn�mi f�zemi v�voje. Za prvn� f�zi po p�ekon�n� krizov�ho obdob� ve stran� a spole�nosti lze ozna�it vystoupen� b�val�ch funkcion��� KS� (v n�vazn�m u���m �len�n� tzv. eurokomunist�, reformn� komunist� atd.) se z�m�rem ve�ejn� se prezentovat jako politick� s�la, tzv. "strana vylou�en�ch". V pr�b�hu formov�n� dan� garnitury osob n�sledn� do�lo k p�ipojen� dal��ch proud�, p�edstavovan�ch funkcion��i a nejaktivn�j��mi �leny zak�zan�ch politick�ch stran, co� znamen� jednak spojen� tzv. "exkomunist�" s protisocialistick�mi z�jmy c�rkv� (proud k�es�ansk� demokracie), jednak p�idru�en� nemarxistick�ch sm�r� (tzv. nez�visl� socialist�). Druh� f�ze p�edstavuje vystoupen� samostatn� ��sti inteligence z �ad historik�, sociolog�, ekonom�. T�et� f�ze v�voje znamen� snahu t�to garnitury vnit�n�ho protivn�ka integrovan� vystoupit a vzbudit dojem masovosti ("charta-77", VONS a v posledn�m obdob� tendence vytvo�it navenek iluzi o existenci nekonformn�ch "svobodn�ch odbor�").

Lze konstatovat, �e ob�an� ryze d�lnick�ch profes� se v tomto prost�ed� vyskytuj� zcela v�jime�n�. Osoby z �ad inteligence struktur�ln� zasahuj� v�echny sf�ry spole�ensk�ho �ivota.

Typov�mi znaky, ur�uj�c�mi p��slu�nost ke GARNITU�E I. jsou zejm�na:

- aktivn�, neskr�van� nep��telsk� �innost, prov�d�n� s v�dom�m rizikem represivn�ho postihu;

- ztr�ta p��slu�nosti ke KS� (vylou�en� nebo zru�en� �lenstv�);

- averze k sou�asn�mu stranick�mu a st�tn�mu veden� �SSR a k socialistick�mu z��zen� obecn�, vypl�vaj�c� ze ztr�ty spole�ensk�ho postaven�;

- p��slu�nost k neotrockistick� a dal��m nemarxistick�m lini�m (nap�. duchovn� bez st�tn�ho souhlasu, tzv. radik�ln� ��st v prost�ed� p�ed�k� a nejaktivn�j��ch exponent� "charty-77" a VONS sest�vaj�c� z osob, kter� nebyly �leny KS�, av�ak otev�en� se zkompromitovaly v roce 1968 v tehdej��ch protisocialistick�ch studentsk�ch organizac� a dal��);

- otev�en�, konkr�tn� orientace na zahrani�n� ideodiverzn� organizace a instituce, nejaktivn�j�� emigrantsk� seskupen�, st�tn�ky a p�ed�ky z�padn�ch politick�ch stran.

Trvale se seskupen� GARNITURY I. sna�� plnit �lohu specifick�ho hegomona otev�en� prov�d�n� trestn� �innosti (snahy o spojen� jednotliv�ch n�zorov�ch a politick�ch proud� vnit�n�ho protivn�ka, pokusy o jednotnou koncepci nep��telsk�ho p�soben�, prov�d�n�ho v tzv. "leg�ln�" rovin�).

GARNITURA II.: je tvo�ena osobami, je� nejsou z minulosti ve�ejn� nebo z�va�n�m zp�sobem kompromitov�ny protisocialistickou �innost�. Po potla�en� pokusu o kontrarevolu�n� zvrat v roce 1968 nebyly k�drov� �e�eny (utajily protisocialistickou aktivitu a postoje, pop�. kontrarevolu�n� z�m�ry realizovaly prost�ednictv�m dal��ch osob). Trestnou �innost p�chaj� konspirativn�, zneu��vaj� skute�nosti, �e jejich nep��telsk� orientace nen� zn�ma, pop�. je p�ehl�ena.

Struktur�ln� tato kategorie osob zasahuje v�echny vrstvy a soci�ln� �i etnick� skupiny �eskoslovensk� spole�nosti. V dan�m p��pad� nen� rozhoduj�c� prost�ed�, soci�ln� a spole�ensk� postaven�. Jsou sem �azeni nezve�ejn�n� (tzv. tajn�) signat��i "charty-77", n�kte�� b�val� studenti vysok�ch �kol humanitn�ho a um�leck�ho sm�ru, p��slu�n�ci b�val�ch politick�ch stran, funkcion��i a aktivn� �lenov� rozpu�t�n�ch protisocialistick�ch organizac�, spole�nost� a svaz� (nap�. K-231, Klub anga�ovan�ch nestran�k�, Spole�nost pro lidsk� pr�va, Akademick� rada studentstva, Svaz vysoko�kolsk�ho studentstva, FITES, konspirativn� organizace p�ev�n� vysoko�kolsk�ho studentstva z roku 1968, ozna�ovan� jako tzv. "Hnut� revolu�n� ml�de�e" a jin�).

Typov�mi znaky, ur�uj�c�mi p��slu�nost ke GARNITU�E II. jsou zejm�na:

- aktivn� nep��telsk� �innost, prov�d�n� p��sn� konspirativn�mi metodami a formami;

- v minulosti p��slu�nost k n�kter� z b�val�ch politick�ch stran, zru�en�ch organizac� a podobn�;

- konspirativn� kontakty na osoby GARNITURY I.;

- konspirativn� a legendov� kontakty (nap�. "ze star� zn�mosti" apod.) do ofici�ln�ch struktur;

- konspirativn� kontakty do zahrani�� (Z�pad i socialistick� st�ty);

- snahy p�sobit v r�zn�ch funkc�ch v Revolu�n�m odborov�m hnut�, v ml�de�nick�ch a dal��ch organizac�ch a instituc�ch N�rodn� fronty;

- u osob mlad�� generace neodm�t�n� vstupu do KS�;

- navenek souhlas s politikou KS� a socialistick�ho st�tu, kter� v konfrontaci s p�edchoz� �ivotn� dr�hou, rodinn�m a soci�ln�m prost�ed�m nen� z r�zn�ch aspekt� adekv�tn�.

Programov� pln� GARNITURA II. �lohu konspirativn�ch struktur, dlouhodob� zabezpe�uj�c�ch realizaci strategick�ch z�m�r� protivn�ka na �zem� �SSR. Jej� �innosti jsou vytv��eny podm�nky k nep��telsk�mu p�soben� GARNITURY I. (koordinace, materi�ln� a finan�n� stimuly). V p��pad� p�elivu soci�ln�ho nap�t� ve spole�nosti ve vnitropolitickou krizi lze p�edpokl�dat, �e vystoup� z ilegality a je schopna bezprost�edn� p�evz�t - jako p�ipraven� politick� s�la - iniciativu. Dal�� konkr�tn� programovou n�pln� podvratn� �innosti struktur GARNITURY II. je zpravodajsk� p�soben� ve prosp�ch zahrani�n�ho protivn�ka s vyu�it�m GARNITURY III.

GARNITURA III.: je tvo�ena �eskoslovensk�mi st�tn�mi p��slu�n�ky a dal��mi osobami, trvale pob�vaj�c�mi na �zem� �SSR, je� jsou v�dom� i manipulovan� zapojov�ny do protisocialistick�ch akc� v rovin� "leg�ln�" nep��telsk� �innosti a vyu��v�ny GARNITUROU II. v procesu rozv�dn�-organiza�n� podvratn� �innost. Je negativn� opracov�vanou z�kladnou, perspektivn� vyu�itelnou k ve�ejn�m protisocialistick�m vystoupen�m a b�z� dobrovoln� i pod n�tlakem zpravodajsky vyu��van�ch osob.

Struktur�ln� nen� uveden� garnitura osob vyhran�n� determinov�na, prol�n� v�emi sf�rami �s. spole�nosti. Z politick�ch aspekt� jsou rozhoduj�c� p�ev�n� ve�ejn� neprezentovan� v�hrady v��i socialistick�mu z��zen�, nesouhlas s opat�en�mi stranick�ho a st�tn�ho veden�. V dan�m p��pad� je lhostejn� politick� orientace jednotliv�ch osob, m��e se jednat i o �leny KS�, zejm�na v t�ch p��padech, kdy ot�zka �lenstv� je form�ln� nebo je existen�n� motivov�na. Pat�� sem v�ichni ob�an� s nevyhran�n�m sv�ton�zorov�m postojem, p��slu�n�ci politicky nezku�en� mlad� generace, osoby se sklony k alibismu, d�le ob�an�, v�etn� �len� KS�, kte�� inklinuj� k m욝�ctv�, k obdivu z�padn�ho zp�sobu �ivota. Rovn� ti �lenov� KS�, kte�� z d�vodu nedostate�n� ideov� a politick� vysp�losti p�ej�maj� pravicov�-oportunistick� nebo revizionistick� n�zory, ani� by se navenek otev�en� nep��telsky projevovali. Jednozna�n� do uveden� garnitury osob pat�� v���c� ob�an�, p�i �em� je lhostejn�, kter� v�ry jsou p��vr�enci. Spektrum osob t�to kategorie tvo�� spolu s GARNITUROU II. b�zi ob�an�, ozna�ovanou jako "strana ml��c�ch stoupenc�".

Typov� znaky, signalizuj�c� p��slu�nost ke GARNITU�E III. jsou n�sleduj�c�:

- sklony k neobjektivn�mu naz�r�n� na charakter a v�sledky budov�n� socialistick� spole�nosti;

- projevy despektu ke stanoven� linii v�stavby, neadekv�tn� kritika probl�m� a rezerv;

- neochota p�ij�mat konstruktivn� n�vrhy �e�en�;

- alibismus, projevy oportunismu a revizionismu;

- nemarxistick� sv�ton�zorov� orientace;

- nekritick� p�ej�m�n� ciz�ch n�zor�, podl�h�n� negativn�m vliv�m;

- nekritick� obdiv z�padn�ho zp�sobu �ivota, inklinace k m욝�ctv�;

- v�hrady k internacionalismu, od�vod�ovan� poukazem na "vlastenectv�", specifick� zvl�tnosti v�voje a podobn�;

- projevy pacifismu; pasivita;

- sklony k nad�azov�n� (inteligence ve v�ech oblastech).

Programov� pln� GARNITURA III. zejm�na �lohu v�konn� b�ze GARNITURY II. a GARNITURY I., jimi� je systematicky zneu��v�no v�ech mo�nost� a slabin, vypl�vaj�c�ch z typov�ch znak� tohoto prost�ed�. Je nutno m�t na z�eteli rovn� skute�nost, �e nep��tel m� k �ad� osob, navenek se projevuj�c�ch kladn�, k dispozici kompromituj�c� materi�ly, kter� dokumentuj� jejich diametr�ln� odli�n� minul� postoje. Jejich pou�it� k n�tlaku na jednotlivce t�to kategorie je odvisl� od moment�ln�ch pot�eb GARNITURY II. a vn�j��ho protivn�ka.

Perspektivn� je c�lem dos�hnout dlouhodob�mi manipulacemi, zam��en�mi na deformaci v�dom� t�to kategorie ob�an�, zes�len� soci�ln�ho nap�t� do t� m�ry, aby bylo dosa�eno podm�nek ke vnitropolitick� krizi.

GARNITURA III. se v praxi anga�uje v realizaci paraleln�ch struktur, nikoliv jako organiza�n� faktor, ale jako v�konn� b�ze, pod�lej� se v�dom� i manipulovan� na stanoven� koncepci.

V dan�ch souvislostech je nezbytn� pouk�zat na z�va�nou skute�nost, �e protivn�k v maxim�ln� m��e zneu�ije u jednotliv�ch osob (�len� KS�, SSM, funkcion��� ROH a dal��ch organizac� a instituc�) �tlumu politick� bd�losti. Tento negativn� faktor umo��uje realizaci nejen st�vaj�c�ch, ale zejm�na perspektivn�ch nep��telsk�ch z�m�r� protivn�ka, zvl�t� v pronik�n� a negativn�m ovliv�ov�n� jednotliv�ch sou��st� struktury socialistick� spole�nosti.

Skute�nost, �e trestn� �innost GARNITURY II. je prov�d�na na p��sn�m organiza�n�m z�klad�, je dokumentov�na �adou realizovan�ch akc� nejen �s. kontrarozv�dkou, ale i p��teli SSSR, NDR, PLR a dal��mi.

Taktiku a c�le GARNITURY II. demaskuj� prov��en� poznatky, zji��ovan� ji� v prv� polovin� roku 1968. Nap�. v �ervnu 1968, v obdob�, kdy ji� protivn�ku bylo z�ejm�, �e bude zru�ena organizace "K-231", cel� �ada p�edstavitel� tohoto "klubu" nab�dala jeho �leny, aby p�e�li do r�zn�ch politick�ch stran, spole�ensk�ch organizac� a org�n�, kter� jsou sou��st� N�rodn� fronty, kde by mohli na leg�ln�m z�klad� pokra�ovat v �innosti, kter� byla "klubem" zapo�ata. Z�m�rem bylo proniknout p�edev��m do �s. strany socialistick� a lidov�, do Svazu protifa�istick�ch bojovn�k�, ale i do dal��ch organizac�. V t�chto organizac�ch m�li svou �innost zam��it na ovlivn�n� jejich politiky tak, aby z funkc� byly odvol�ny osoby tvo��c� dosavadn� veden� a nahrazeny lidmi, "kte�� by prov�d�li jinou politiku, ne� kterou a� dosud tato veden� uskute��uj�". P�itom ji� v tomto obdob� byl stanoven c�l postupn� dos�hnout diskreditace KS� v mas�ch ob�an�, zbavit ji vedouc� �lohy, aby se v�voj v �eskoslovensku mohl utv��et bez komunist�, p��telstv� a spojenectv� se Sov�tsk�ch svazem. V dan� souvislosti je nutno m�t na z�eteli skute�nost, �e po�et pouze registrovan�ch �len� "K-231" �inil v roce 1968 cca 130.000 osob. Nem�n� d�le�it� je skute�nost, �e n�sledn�mi prov�rkami byla provedena o�ista KS�, av�ak ned�sledn� bylo postupov�no k �ad� bezpartijn�ch, �len� r�zn�ch "anga�ovan�ch" organizac� a svaz�, kter� k�drov� p�esuny (je� objektivn� n�sledovaly) postihly v nepom�rn� mal� m��e, neodpov�daj�c� jejich protisocialistick� orientaci. T�m bylo t�to b�zi osob umo�n�no po p�ekon�n� p�echodn� deprese op�tovn� se zformovat, dos�hnout stavu "v�me o sob�" a postupn� p�sobit v r�zn�ch postaven�ch a sf�r�ch spole�nosti.

AMV, bez signatury, �j. VN-00262/03-83. P��loha. V�tisk �. 5



P��loha 2:

�lenov� ROS a pracovn�ci v�konn�ho apar�tu ROS

1972 - 1989

�lenov� ROS

Gust�v Hus�k 10. 1. 1913 1972 - 1989 +

Lubom�r �trougal 19. 10. 1924 1972 - 1988

Josef Kempn� 19. 7. 1920 1972 - 1981

Jozef Len�rt 3. 4. 1923 1972 - 1988

V�clav H�la 21. 9. 1925 1972 - 1981 +

Radko Kaska 23. 2. 1928 1972 +

Martin Dz�r 12. 7. 1919 1972 - 1984 +

Jarom�r Obzina 28. 5. 1929 1973 - 1984

Svatopluk Pot�� 24. 3. 1925 1981 - 1988

Josef Kor��k 17. 12. 1921 1981 - 1988

Vratislav Vajnar 17. 9. 1930 1984 - 1988

Mil�n V�clav�k 31. 3. 1928 1985 - 1989

Ladislav Adamec 10. 9. 1926 1987 - 1990

Milo� Jake� 12. 8. 1922 1988 - 1989

Miroslav Vacek 29. 8. 1935 1989 - 1990

Ign�c Jan�k 4. 10. 1930 1988 - 1990

Bohumil Urban 29. 6. 1934 1989

Karel Urb�nek 22. 3. 1941 1989 - 1990

Rudolf Hegenbard 11. 9. 1935 1989 - 1990

Franti�ek Kincl 2. 2. 1941 1989

Jarom�r ��k 18. 10. 1942 1989 - 1990

Franti�ek Pinc 1989 - 1990



Pracovn�ci v�konn�ho apar�tu ROS

genplk. Karel Rusov 22. 11. 1924 1972 - 1980

genplk. Miloslav Blahn�k 22. 12. 1927 1980 - 1988

genplk. Miroslav Vacek 29. 8. 1935 1988 - 1989


Copyright � 1999 Ministerstvo vnitra �esk� republiky
| �vodn� str�nka |