Soudci: Nejsme voj�ci, chceme nez�vislost
Ministerstvo "spravedlnosti", je�t� pod veden�m ministryn� Vlasty
Park�nov�, zv��ilo dohled nad justic�, tato opat�en� jsou v�ak podle posti�en�ch
soudc� nekoncep�n�.
�vod do probl�mu
Na soudech se hromad� nevy��zen� spisy a rozhodnut�, o jejich�
spravedlivosti by se dalo �asto s �sp�chem pochybovat. Ministerstvo spravedlnosti
hore�n� hled� �e�en�. Soudcovsk� unie je p�esv�d�ena, �e soudci by si m�li
sv� probl�my vy�e�it sami. Co jim br�n� zv��it vlastn� pracovn� v�kon a
p�edev��m jeho kvalitu a to za co nejni��� cenu, v�ak bohu�el neuv�d�.
Kdo zv�t�z� v t�to bitv�? T�ko uv��it, �e to budeme my, oby�ejn�
ob�an�, z finan�n�ch d�vod� zbaven� pomoci advok�tn�ch kancel���, tedy
nej�ast�j�� ob�ti zv�le t�to justice.
P�esto�e po�et uchaze�� o m�sta soudc� vzr�st�, �eskou justic�
nad�le zm�t� �ada probl�m� spojen�ch s odv�d�nou prac�. ��edn�ci
ministerstva spravedlnosti se proto rozhodli p�ijmout podle vlastn�ch slov "razantn�"
opat�en�: za�ali pravideln� sledovat v�konnost jednotliv�ch soud� i
soudc�. M���tkem KVALITY pr�ce justice je p�itom pro ministerstvo PO�ET
uzav�en�ch p��pad� za jeden m�s�c. "D��ve k tomu byl u ��sti
soudc� jist� odpor a ned�v�ra. Argumentovali t�m, �e to nen� jedin� m���tko.
Uk�zalo se v�ak, �e na�e n�vrhy nebyly p�ehnan�", �ekla 10 04. 1998
tehdej�� ministryn� spravedlnosti Vlasta Parkanov�. Podle n�kter�ch pod��zen�ch
Vlasty Parkanov� v�konnost soudc� od listopadu roku 1997, kdy byla opat�en� p�ijata,
stoupla. "Mezi jednotliv�mi soudy i soudci jsou v�ak velik� rozd�ly. N�kde
se pracuje / HUR� !!!/, ale n�kde je klima nahr�vaj�c� tomu, �e soud m�
pak �patn� v�sledky", dodala ministryn�.
Soudci versus ministerstvo
Parkanov� tehdy vyvolala setk�n� s p�edsedy vrchn�ch a krajsk�ch soud�.
Podle vlastn�ch slov na n� apelovala, aby dohl�eli na pr�ci sv�ch pod��zen�ch,
sledovali v�voj soudn�ch agend a hl�sili negativn� sign�ly. T�ko u� ��dat
m�n�...
Zv��en� aktivita ministerstva, aktivita ze zoufalstv�, vynucen� mnohaletou
neuv��iteln� n�zkou �rovn� pr�ce v soudnictv�, se v�ak nel�b� n�kter�m
soudc�m, zakl�daj�c�ch si na sv� "soudcovsk� nez�vislosti", p�edev��m
platov�, co� je p�irozen�. Podle nich soudci za nic nemohou, d�laj� co um� /to je
zni�uj�c� p�izn�n�, vzhledem k pob�ran�m plat�m.../, ale opat�en�
Parkanov� jsou podle nich nekoncep�n� a nesyst�mov� . Nap��klad podle
p�edsedy Obvodn�ho soudu pro Prahu 10 a �lena V�konn�ho v�boru evropsk� asociace
soudc� Jana Vyklick�ho, v prvn�m kole je nutn� nov� definovat vztah v�konn� a
soudn� moci. /O nutnosti v prvn�m kole nov� definovat vztah ob�an� k moci, kter� jim
vl�dne, mocn� nemluv�. O tom budeme muset za��t mluvit my!/ To, co navrhla
pan� ministryn�, se tady praktikuje u� od RakouskaUherska ./A st�le to
nesta��! - pozn. NN/ To nen� nic nov�ho, vysv�tlil Vyklick�. Pan Viklick� je
vtip�lek. Jde n�m o to, aby soudci dostali "n�co nov�ho" nebo aby soudili
rychle, spravedliv� a vzhledem k da�ov�m poplatn�k�m �sporn�? Maj� se zodpov�dat
sami sob� nebo ob�ansk� spole�nosti, reprezentovan� v�emi ob�any - da�ov�mi
poplatn�ky, kter� je z��dila, vytvo�ila jim podm�nky a plat� si je na svou obranu?
Soudci cht�j� samospr�vu! Ale kdo jim ji m�
platit a podle jak�ch kriteri�, u� ne��kaj�...
N�kdej�� prezident Soudcovsk� unie �R Vyklick� je spole�n� s experty Evropsk�
unie /kte�� se za��tkem 90. let u n�s proslavili bojem na ochranu est�b�k�, aby
nebyli n�hodou n�k�m diskriminov�ni za sp�chan� zlo�iny - pozn. NN/ zajedno v tom,
�e soudci �R nejsou nez�visl� na vl�dn� moci. P�edsedy soud� toti� podle z�kona
jmenuje ministryn� spravedlnosti. St�tn� spr�va si p�ivlast�uje pravomoc, kter� j�
nepat��. Dokud je jmenov�n� a odvol�v�n� p�edsed� soud� v rukou vl�dy,
nelze hovo�it o nez�vislosti justice, prohl�sil Vyklick�. /A na kom by soudruzi soudci
cht�li b�t z�visl�? Na st�tn� moci, jej� jsou sou��st�, ne. Tedy na ob�anech
t�to zem�, tedy na t�ch, kte�� financuj� z krvav�ch dan� jejich astronomick�
platy a zp�t za to dost�vaj� jen pohrd�n�, dopadaj�c� na n� z v��in kasty
nedotknuteln�ch? To u� v�bec ne! Cht�j� b�t p�ece z�visl� pouze na sv�m, co na
tom, �e zlo�inn�m, sv�dom�!!! Zkusme ka�d� sv�mu zam�stnavateli navrhnout, aby
n�s platil ne podle mno�stv� a kvality odveden� pr�ce, ale pouze podle toho, na co se
c�t�me podle sv�ho vlastn�ho sv�dom� a uvid�me, co to s n�m ud�l�...pozn. NN/
Jeho moudr� slova podpo�ila tak� b�val� m�stop�edsedkyn� Obvodn�ho soudu pro
Prahu 1 Maria Sinevi�ov�, kter� na svoji funkci rezignovala p�ed n�kolika t�dny
kv�li nesnesiteln�m �ivotn�m podm�nk�m soudc�. Kolik lid� by si to s chud�rou
r�do vym�nilo...
K n� se p�ipojila i n�stupkyn� Otakara Motejla ve funkci p�edsedkyn� nejvy���ho
soudu �R JUDr Eli�ka W�gnerov�: "Jsem pro samospr�vu, ale ta mus� b�t �e�ena
z�konem, jeho� p��prava bude sp� v kompetenci ministra spravedlnosti. /Tj. jej�ho
p�edch�dce JUDr Otakara Motejla - pozn. NN/. Domn�v�m se, �e bychom pro �eskou
republiku m�li zvolit jin� model, ne� samospr�vu volenou pouze soudci. To by mohlo
znamenat izolaci moci soudn� od moci v�konn� a z�konod�rn� /kter� jedin� ze t��
pil��� st�tu alespo� form�ln� vych�z� z p��n� ob�an� st�tu, vyj�d�en�ho
1x za �ty�i roky p�i p��le�itosti voleb - pozn. NN/. Pro otev�enou demokratickou
spole�nost je mnohem p��hodn�j�� model, kter� se osv�d�il nap��klad ve
�pan�lsku. Jde o soudcovsk� rady, kter� jsou voleny parlamentem a v nich� jsou
zastoupeni nejen soudci, ale i dal�� odborn�ci v oblasti pr�va a pr�vnick�ho
�kolstv�. /V jak�m pom�ru a s jak�mi pravomocemi vu�i �patn� pracuj�c�m
soudc�m? - pozn. NN/. Pr�v� takto koncipovan� samospr�va se t�� velk�
presti�i a je respektov�na. /I ve�ejnost�? - pozn. NN/." Tolik
JUDr Eli�ka Wagnerov� pro denn� tisk 22. �ervence 1998.
�e�en� probl�mu podle p�edstav Soudcovsk�
unie �R
Soudcovsk� unie nab�z� toto �e�en�: "Po vzoru n�kter�ch z�padoevropsk�ch
zem� zav�st soudcovskou samospr�vu. Org�ny ��zen� a spr�vy soud� by se m�ly
sest�vat ze Soudcovsk�ch rad a Nejvy��� rady soudn� moci", navrhuje ve sv�ch
materi�lech unie. Kdo by ale m�l volit a odvol�vat jej� �leny? Kdo by je
kontroloval? Kdo by je m�l platit a na z�klad� jak�ch kriteri�? Jak zabr�nit tomu,
aby demoralizovan� soudcovsk� mafie, zodpov�dn� pouze sama sob�, nevytvo�ila nad
bezbranou spole�nost� sv�j vnucen� protektor�t?! "Nejvy��� rada by
jmenovala a odvol�vala p�edsedy a m�stop�edsedy soud� a dohl�ela na pr�ci
soudc�," pokra�uje unie. Vzhledem k
tomu, �e person�ln� kriteria zp�sobilosti pro jakoukoli vy��� funkci v justici jsou
u� dlouho zn�ma, tj. 10, 15 nebo 20 let praxe /�ti slu�by sov�tsk� okupa�n�
spr�v�, slo�en� z nejv�t��ch dom�c�ch vyvrhel�, mezi n� 85% soudc� a� do
konce 1989 taky pat�ilo!/, z n�vrh� Soudcovsk� unie �R bez jak�koli pochybnosti
vypl�v� pouze jedno. I po form�ln�m zru�en� �stavn�ho �l�nku o vedouc� roli
zlo�ineck� komunistick� strany nad spole�nost�, bude tato jej� vedouc� role nad
na�� spole�nost� nad�le zaji�t�na a to, stejn� jako p�edt�m, jejim apar�tem v
arm�d�, ministerstvu vnitra, policii, justici atd. Je t�eba rozhodnout, jestli je tu
spole�nost pro mocensk� apar�t nebo mocensk� apar�t pro spole�nost. To mus�me
rozhodnout sami za sebe. Bez apar�tu! Bez jeho p�esv�d�ov�n�, jak n�m do
roztrh�n� t�la slou��, zat�m co my si tady klidn� a demokraticky sami sob�
vl�dneme, �e za v�echnu tu d�inu skoro nic nechce, dokonce se kv�li sam� p��i o
n�s u� ani po��dn� nenaj�. Mus�me b�t schopni jasn� a nahlas ��ct, jak� st�t
chceme. Jestli ten, podle "st�totvorn�ch" p�edstav Unie soudc�, nebo
takov�, jak� funguje u� v�c jak 700 let v kantonech mnohon�rodn� �v�carsk�
konfederace nebo skoro 250 let v USA, s jejich nejdemokrati�t�j��m syst�mem referend,
v�etn� volitelnosti policejn�ch �erif� a soudc� z nej�estn�j��ch ob�an�, jak�
obec m�. T�m je v dan� ob�ansk� komunit� nasazena la�ka na ka�d� volebn� obdob�
a to ne n�k�m nad�azen�m obci, podle nezn�m�ch a hlavn� nep�ekontrolovateln�ch
kriteri�, ale sam�mi obyvateli obce - ob�any, da�ov�mi poplatn�ky, na z�klad�
toho, co sami vid� a znaj�. Ti tak� rozhodnou o tom, co jsou ochotni platit. Jestli
jejich obec �erifa nebo soudce v�bec pot�ebuje nebo budou rad�ji jezdit sv� spory
rozhodovat do okresn�ho m�sta, jestli budou ochotni na sv�ho soudce a �erifa ze sv�ch
dan� n�co p�isp�t a nebo se bude jednat o �estnou funkci pro obec. Demokracie je o
tomto a o ni�em jin�m. O tom, kolika ze sv�ch nezciziteln�ch svobod, ze sv�ch
pravomoc� a s nimi spojen� zodpov�dnosti jsem ochoten se vzd�t, v �� prosp�ch, na
jak dlouho a za jak�ch podm�nek a kolik jsem ochoten ze sv�ch dan� p�isp�t na chod
obce, ve kter� �iji a na ni�, tedy na jej� a t�m i sv� z�stupce, kte�� se mn�
budou po cel� �as ze sv� pr�ce zodpov�dat, p�esouv�m d�l sv� zodpov�dnosti, ale
t�m i sv�ch svobod. Obraz "demokracie", jak� p�ed n�mi rozprost�r�
apar�t moci, kter� n�m vl�dne, je fale�n�. A o tom je t�eba mluvit. Neust�le!
Nedostatek soudc�
Nedostatek soudc� v n�kter�ch kraj�ch hodlala Parkanov� �e�it novelou z�kona,
podle n� by mlad� za��naj�c� soudci prvn� t�i roky byli pos�l�ni pracovat na
ty soudy, kde je nedostatek pracovn�k�. Ministryn� tyto soudce ozna�ila za l�taj�c�
.
"Soudce nen� voj�k. Mus�me zajistit napln�n� m�st na soudech, ale ne n�jak�m
direktivn�m na��zen�m", reagoval Vyklick�. Z�ejm� m� na mysli nap�.
zdvojn�soben� skromn�ch soudcovsk�ch plat�, ale pouze z vrozen� stydlivosti �ek�,
kdo to za n�ho dopov�... Podle n�j "soudce nem��e nikdo nutit k
p�esunu do nepopul�rn� oblasti. V�dy� pom�h� zacelit probl�m, kter� s�m
nezp�sobil. Nutit ho k tomu nikdo nem��e", �ekl Vyklick�. V tom m� pravdu. Bohu�el
mezi absolventy pr�vnick�ch fakult st�le je�t� neexistuje nezam�stnanost. Snad se
j� u� kone�n� co nejd��v do�k�me. Prosp�lo by to jim a hlavn� n�m ostatn�m.
Za z�m�r p�ekl�dat soudce byla ministryn� Parkanov� ji� d��ve
kritizov�na prezidentkou Evropsk� asociace soudc� Paqueret Girardovou, kterou na ni
po�tvala �esk� unie soudc�. Girardov� dokonce nev�hala 9. b�ezna 1998 napsat dopis
prezidentu V�clavu Havlovi, ve kter�m ho ��dala o vysv�tlen� rozhovoru, kter� letos
v lednu na t�ma p�ekl�d�n� soudc� poskytla Parkanov� agentu�e �TK. Podle tohoto
vzoru bude muset za��t ps�t doktor Miroslav Sl�dek dopisy hlav� francouzsk�ho
st�tu, ve kter�ch ho bude ��dat o vysv�tlen� francouzsk�ch rozhodnut� ve v�ci
ud�len� asylu �esk�m R�m�m...
Z toho v�eho je jasn�, �e soudcovsk� mafie se nezastav� p�ed ni��m a ud�l� v�e
co je v jejich mo�nostech, samoz�ejm� krom� toho, co je v z�jmu ob�an� t�to
spole�nosti, aby se dostala mimo jakoukoli kontrolu, jakoukoli zodpov�dnost a p�itom si
mohla sama diktovat, za jak�ch podm�nek a jak �asto je ochotna chodit do zam�stn�n�
a co tam hodl� za pen�ze ob�an� d�lat. Pokud nedok�eme, aby osud soudce st�l a
padal s d�v�rou t�ch, kte�� si ho na ur�it� obdob� zvolili, aby nad nimi
vykon�val pravomoci soudce, nelze ho nikdy donutit, aby slou�il z�jm�m rozvoje
spole�nosti svobodn�ch ob�an�, o jej� zformov�n� by n�m m�lo j�t. Pokud je
nedok�eme zastavit, nen� n�m pomoci!
28.7.1998 Z den�ho tisku sestavil C. Dan��ek