��AD DOKUMENTACE A
VY�ET�OV�N� ZLO�IN� KOMUNISMU POLICIE �ESK� REPUBLIKY |
Securitas Imperii - sborn�k |
Rozd�l v p��stupu k vypo��d�n� se s totalitn� minulost� v�ce ne� �ty�iceti let komunistick�ho re�imu v politick�m, pr�vn�m a mor�ln�m smyslu mezi B. R. D. a �SFR, nyn� �R, je d�n p�edev��m vyvojem a existenc� demokracie v z�padn� ��sti N�mecka po roce 1945, vysp�lost� a �rovn� n�meck�ho pr�vn�ho st�tu a zku�enost� s j� jednou prov�d�nou detotalizac� - denacifikac�.
Dosa�en� stupe� demokratick� legislativy a dokonalost pr�vn�ho ��du v B. R. D. umo�nila vyd�n� z�kona: "O zp��stupn�n� materi�l� st�tn� bezpe�nosti b�val� NDR" (Gesetz �ber die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR - d�le jen STASI GESETZ) ze dne 20. 12. 1991.
Jak zn�mo, pov�le�n� z�padon�meck� ekonomika prod�lala tzv. hospod��sk� z�zrak, kter� j� umo�nil st�t se nejvysp�lej�� zem� Evropy. Je�t� v�t��m z�zrakem se v�ak pro tuto zemi stala mravn� katarze, politicko-spole�ensk� p�erod, v jeho� d�sledku z�skaly nov� pov�le�n� generace N�mc� demokratick� p�esv�d�en� a staly se rozhodnou v�t�inou imunn� v��i totalitn� indoktrinaci.
V�m�cen� totalitn�ho ducha po stalet� militantn� vychov�van�ch generac� N�mc�, tak bl�zk�ho jejich mentalit� a povaze, bylo skute�n�m kulturn�m a politick�m z�zrakem, kter� lze dokumentovat nap�. i na zp�sobu, jak se B.R.D. chovala k politick�m uprchl�k�m z �SR a �SSR prakticky a� do konce komunistick�ho re�imu. BRD a specieln� Bavorsko byly vstupn� branou pro uprchl�ky z "komunistick�ho r�je", kter� n�meck� ��ady velkoryse p�ij�maly, staraly se o jejich zakotven� �i jim pom�haly v jejich tranzitu p�es BRD do dal��ch zem�.
Specifick� situace BRD vystupuj�c� v roli star��ho, rozumn�j��ho a vysp�lej��ho bratra v��i nov�m spolkov�m zem�m - b�val� NDR, dokazuje, jak�m vysp�l�m u�itelem m��e b�t ten st�t, jeho� tradice demokracie a m�ra pr�vn� kultury odpov�d� nejen historii v�voje pr�vn�ho my�len�, ale i po desetilet� existuj�c�ho pluralitn�ho parlamentarismu, na rozd�l od st�tu, jeho� jedinou pov�le�nou �i po�norovou "demokratickou tradici" p�edstavoval perestrojkov� socialismus s lidskou tv��� a postsocialisti�t� pr�vn� ideologov�, kte�� polo�ili z�klady nov�ho pr�vn�ho ��du, kter� p�inejmen��m projevil tot�ln� neschopnost vypo��dat se s d�dictv�m minulosti a d�dictv�m StB zvl�t�.
�ty�icet p�t paragraf� STASI Z�KONA d�v� odpov�� i na to, jak�ch zbyte�n�ch af�r, insinuac�, hysterie a �asu jsme si mohli u�et�it, kdyby takov� z�kon byl p�ijat v�as i u n�s. KDYBY jak zn�mo jsou chyby a tato chyba je nejv�t�� z t�ch, kter� m� na�e polistopadov� reprezentace na sv�dom�.
Tato chyba nebyla odstran�na dosud, o podobn�m z�konu se zat�m mluv� toliko v politick�ch nar�k�ch, p��prava tohoto z�kona nen� dosud na programu parlamentu.
Ne� budeme hodnotit ono KDYBY, jeho� d�sledky poneseme je�t� nejm�n� desetilet� a �init zp�tnou progn�zu politick�ho v�voje v p��pad� p�ijet� takov�ho podobn�ho z�kona i u n�s v roce 1990 �i v roce 1991, sezn�m�me se stru�n� s n�meck�m z�konem:
Jeho uvozuj�c� �l�nky taxativn� stanovuj�:
Vzhledem ke specifick� situaci NDR a bezprost�edn�j��mu vlivu z�padn� ��sti N�mecka prost�ednictv�m jazykov� identity, p�soben�m masm�di�, p��buzensk�ch vztah�, spole�n� historie, nep�irozenost� geografick�ho rozd�len�, psychologick�ho efektu ZDI a dal��ch faktor�, bylo sledov�n� ob�an� b�val� NDR daleko intenz�vn�j�� ne� obdobn� �innost StB u n�s.
STASI zalo�ila �est mili�n� svazk� na ob�any b�val� NDR (podez�el� �i nep��telsk� osoby), kter� zpracov�valo cca 85.OOO pracovn�k� STASI metodou GHG (Gucken, Horchen und Greifen) - sl�dit, odposlouch�vat a chytat.
Dvacet tis�c ��d�c�ch org�n� ��dilo 110.000 aktivn�ch spolupracovn�k�, v z�loze bylo p�ipraveno k aktivaci dal��ch 500.000 spolupracovn�k�, 5.000 sledova�� sledovalo kroky sv�ch spoluob�an�, 6.000 odposlouch�valo jejich hovory a 2.100 jich kontrolovalo po�tu. Agentom�nie �la tak daleko, �e ��f STASI Erich Mielke nechal odposlouch�vat nejen sv�ho z�stupce Marcuse Wolfa, ale i Honeckera.
NDR se tak stalo vzorov�m policejn�m st�tem, kter� nahl�el jak do soukrom�, tak i do sv�dom� sv�ch spoluob�an�. Systematick� organizov�n� pracovn�ch, osobn�ch �i rodinn�ch ne�sp�ch� bylo n�pln� �innosti STASI, stejn� tak i jako ruinov�n� �ivot� nepohodln�ch ob�an�, ni�en� jejich pov�sti, man�elstv�, p��telstv� nebo du�evn�ho a t�lesn�ho zdrav�.
M�-li se n�rod, jeho� ka�d� t�ic�t� ob�an byl spolupracovn�kem STASI zbavit �piclovsk�ho traumatu, je to mo�n� jen co nejotev�en�j��m informov�n�m.
Stalo se tak z��zen�m ��adu "Der Beauftragte f�r Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR", v jeho� �ele stoj� b�val� um�rn�n� p�edstavitel v�chodon�meck� opozice, evengelick� duchovn� Joachim Gauck (Spolkov� pov��enec pro podklady STASI b�val� NDR). Komplex budov v Ruschestrasse v Berl�n�, kdysi s�dlo v�emocn� STASI, zm�nilo �t�t firmy. Jen archivy, kartot�ky a registry z�staly. Do t�to budovy putuj� tis�ce ob�an� b�val� NDR po p�edchoz� ��dosti a v�zv�, aby si prostudovali svazek veden� STASI na jejich osobu. Z n�j se dozv�, co Orwellovo v�chodon�meck� "ministrerstvo strachu" v�d�lo nejenom o jejich n�zorech politick�ch, ale i o v�cech rodinn�ch a osobn�ch. Nic nem�lo z�stat utajeno, nev�ry, finan�n� pom�ry, l�ka�sk� z�znamy, p��telstv�, mileneck� vztahy, sexu�ln� zvyky, soukrom� z�jmy, probl�my v zam�stn�n� a neshody s man�elem �i man�elkou. Nejot�esn�j�� zjist�n� jsou ta, �e mezi spolupracovn�ky pat�ili i nejbli��� a �lenov� rodiny.
V�echna zak�dovan� jm�na inform�tor� si m��e ��datel vyhledat ve speci�ln�m slovn�ku spolupracovn�k� STASI, s v�jimkou t�ch, kter�m v dob� �innosti bylo m�n� ne� 18 let. Jde o specifickou ochranu mladistv�ch inform�tor�.
Do nyn�j�� doby vyu�ilo mo�nosti sezn�mit se s materi�ly STASI v�ce ne� jeden mili�n b�val�ch ob�an� NDR.
Z�kon rozezn�v� n�kolik kategori� "opr�vn�n�ch":
- BETROFFENE byly osoby, na kter� STASI z�sk�vala c�len� informace na z�klad� prov�d�n�ho �et�en� a �pehov�n�,
- BEG�NSTIGTE * prioritn� osoby odm��ovan� v�hodami v povol�n�, podporou v kari��e, �i poskytov�n�m materieln�ch odm�n,
* osoby chr�n�n� p�ed eventueln�m trestn�m st�h�n�m
* osoby, kter� spolupracovaly se STASI a podporovaly jej� trestnou �innost dobrovoln�,
na z�klad� vlastn�ho p�esv�d�en� a ideov� motivace
- DRITTE - ostatn� tzv. t�et� osoby, na kter� STASI sb�rala informace
- MITARBEITER DES STAATSSICHERSHEITSDIENSTES jsou spolupracovn�ci, agenti, inform�to�i
Nejde jen o mo�nost opr�vn�n�ch dozv�d�t se, kdo a jak ��dil jejich osudy �i jak� osudy jim byly pl�nov�ny, ale z�rove� z�kon zamezuje mo�nost, aby STASI z�skan� informace mohly poslou�it po�kozen� jejich ob�ansk�ch a politick�ch pr�v.
Z�kon obsahuje i d�le�it� ustanoven� o tom, �e ka�d� opr�vn�n� osoba m� mo�nost informace o vlastn� osob� z�skan� z materi�l� STASI pou��t v r�mci existuj�c�ch z�kon�, p�i�em� nesm� b�t poru�eny opr�vn�n� z�jmy dal��ch osob.
Lidov� hnut� odporu po prolomen� ZDI dok�zalo v�as obsadit archivy STASI a zabr�nit dal��mu ni�en� doklad�. Tak se veden� STASI poda�ilo zlikvidovat jen dokumentaci o �innosti rozv�dky a seznamy jej�ch agent� v zahrani��. P�ev�n� ��st akt, svazk� a dal�� dokumentace kontrarozv�dky byla zachr�n�na, i kdy� za cenu dal�� �morn� pr�ce. "Der Beauftragte" opatruje v budov� ��adu t� 20.000 pytl� s ru�n� roztrhan�mi akty, kter� se budou v�echny skl�dat dohromady. STASI obrazov� skl�da�ka "puzzle" pro dosp�l� je p�ipravena.
V z�jmu ochrany osob bl�zk�ch osob�m veden�ch ve svazc�ch, osob zmizel�ch �i zem�el�ch maj� pr�vo na poskytnut� informac� i man�el�, rodi�e, d�ti, vnuci a sourozenci t�chto osob. O preciznosti z�kona sv�d�� fakt, �e tomu tak nen�, pokud by z�jmov� osoba zanechala sv�dectv�, �e si to nep�eje.
Tak� spolupracovn�ci a agenti maj� z�konn� pr�vo nahl�et do sv�ch svazk�. Mohou se sezn�mit s celou svou �innost�, se sv�mi hodnocen�mi a ocen�n�mi, kter�ch se jim od STASI dostalo, neplat� to v�ak, pokud by tomu odporoval protiz�jem osob jimi po�kozen�ch. To sam� plat� i o dal��ch kategori�ch opr�vn�n�ch (Beg�nstigte, Dritte).
P��stup k akt�m, svazk�m osob sledovan�ch, �i svazk�m agent� maj� i ��edn� a ne��edn� m�sta v�etn� fyzick�ch osob, prok��-li z�jem na v�ci. T�k� se to p�edev��m soud�, prokuratur a policie, kter� maj� tak k dispozici d�kazy pro eventueln� pot�ebu.
Z�kon v�ak nadev�e chr�n� pr�va osob sledovan�ch, na kter� STASI soust�e�ovala informace (personenbezogene Informationen) a uveden� pr�va je mo�no realizovat jen za p�edpokladu nepo�kozen� z�jm� sledovan�ch osob. To z�kon garantuje t�m, �e taxativn� vymezuje mo�n� okruh pou�it� t�chto informac� ��edn�mi i ne��edn�mi m�sty.
Specieln� ustanoven� z�kona se t�kaj� pou�it� materi�l� STASI parlamentn�m vy�et�ovac�m v�borem, org�ny trestn�ho ��zen� v p��pad� hroz�c�ho nebezpe�� ve�ejn� bezpe�nosti, ohro�en� st�tu �i p�ipravovan�ch trestn�ch �in�. �e ani takov�to ustanoven� z�kona nejsou zbyte�n�, dokazuj� pr�v� u n�s prob�haj�c� af�ry.
D�kladnost a preciznost z�kona dokumentuj� i ustanoven� vedlej��, z nich� nejzaj�mav�j�� jsou ta, kter� umo��uj� nap�. soudn� p�ezkoum�n� spr�vnosti rozhodnut� "Spolkov�ho pov��ence", kter� jinak o v�cech podle STASI-z�kona rozhoduje jako posledn� instance.
Z�kon upravuje i zp�sob pou�it� materi�l� STASI, p�i zpracov�n� jej� �innosti pro ��ely politick� a historick� a mo�nost vyu�it� t�chto materi�l� tiskem, rozhlasem, televiz� a filmem.
Vypo��dat se s oby�ejn�m majetkov�m d�dictv�m je probl�m pro mnoh� poz�stal� d�dice. Vypo��dat se s tak t�iv�m d�dictv�m totalitn� minulosti, jak� zanechaly tajn� politick� policie komunistick�ch st�t�, dok�zal zat�m jen tento Z�kon. Vytvo�il pr�vn� p�edpoklady pro postupn� odstran�n� totalitn�ho traumatu, mor�ln� devastace a zak�dovan�ho strachu.
Znemo�nil budouc� politick� vyd�r�n�, skand�ly a af�ry a dal ob�an�m, do ned�vna poddan�m bez ob�ansk�ch a politick�ch pr�v, pr�vn� jistotu �ivota v demokratick�m st�t�.
STASI-GESETZ je produktem legislativy vysp�l�ho demokratick�ho st�tu. Ze srovn�n� jeho existence s neexistenc� podobn�ho z�kona u n�s je mo�n� u�init analogick� srovn�n� nejen pokud jde o vysp�lost na�� demokracie, legislativy a dosa�en�ho stupn� pr�vn�ho st�tu, ale i �rovn� na�� polistopadov� politick� reprezentace. Co v�echno jsme si mohli u�et�it za posledn� l�ta, kdyby takov�to nebo podobn� z�kon byl vyd�n u n�s?
Sou�asn� situace je alarmuj�c�. I po zru�en� StB je uvaleno TABU na jej� materi�ly. D�ky kontinuit� socialistick�ho pr�vn�ho ��du je tajena �innost zlo�ineck� organizace, za kterou u� byla StB prohl�ena Z�konem o protipr�vnosti komunistick�ho re�imu.
Z�kon o ochran� dat �. 256/92 Sb. se zjevn� na tuto ochranu nevztahuje. Ob�an dodnes nem� mo�nost se dozv�d�t, kdo zavinil, �e byl vyhozen z pr�ce, ze �koly, �e nemohl vycestovat, �e jeho d�ti se nedostaly na �koly, kdo z n�j �inil p�riu a omezoval ho na svobod� v�eho druhu.
A co je nejd�le�it�j��? Tento n�meck� z�kon ned�monizuje spolupracovn�ky STASI jen proto, �e jsou uvedeni v seznamu spolupracovn�k�, jako se tomu stalo u n�s, ale ostrakizuje pouze ty, kte�� poskytovali informace, po�kozuj�c� jejich spoluob�any.
Zanech�n�m registr� spolupracovn�k� StB, zni�en�m svazk� aktivn�ch spolupracovn�k� do 17. 11. 1989 a odk�z�n�m lustra�n�ch k��ovek n�m StB zanechala od�mr�, se kterou se nedok�zala polistopadov� politick� reprezentace v�etn� FS vypo��dat.
Ob�v�m se, �e �as, kter� mezit�m uplynul, pro n�koho pracoval. Pro koho, za��n� ukazovat p��tomnost a je�t� v�ce to u�in� budoucnost. Zm�nit tuto budoucnost m��e jen p�ijet� Z�kona o zp��stupn�n� materi�l� StB.
1) �l�nek "Stasi z�kon" JUDr. Milana Hul�ka byl publikov�n v �esk�m den�ku dne 27. srpna 1993.
Copyright � 1999 Ministerstvo vnitra �esk� republiky
| �vodn� str�nka |