��AD DOKUMENTACE A
VY�ET�OV�N� ZLO�IN� KOMUNISMU POLICIE �ESK� REPUBLIKY |
Securitas Imperii - sborn�k |
Mari�n Gula
Podn�tem k sestaven� t�to pr�ce byl fakt, �e dosud existuje v t�to problematice zmaten� pojm�, mezi jednotliv�mi druhy tajn�ch spolupracovn�k� St�tn� bezpe�nosti (TS StB) se nediferencuje. Ve�ejnost byla sezn�mena jen se sm�rnicemi a rozd�len�m agentury, tak jak byly platn� v posledn�ch jeden�cti letech existence komunistick� politick� policie. Definice v�ech druh� TS StB se v pr�b�hu �asu kvalitativn� m�nily. Nelze srovn�vat spolupracovn�ky StB z let pades�t�ch a �edes�t�ch, nato� pak sedmdes�t�ch a osmdes�t�ch. Jestli�e se chceme agenturn� s�ti StB fundovan� zab�vat, mus�me p�edev��m zn�t p��slu�n� sm�rnice.
1948 - 1954
Prvn� sm�rnice o pr�ci s agenturou byly vyd�ny v roce 1948 jako "Pom�cka administrativn� - opera�n� pro krajsk� velitelstv� st�tn� bezpe�nosti".1) Operativn�mu apar�tu St�tn� bezpe�nosti prvn�ho roku p�evzet� moci KS� muselo b�t vysv�tleno:
"Agent je ciz� slovo. Znamen�: jednaj�c� t.j. ten, kdo jedn�, resp. je jedn�n�m pov��en. Ka�d� z org�n� slu�by jest vlastn� �sl. st�tn� - bezpe�nostn�m agentem. Slovo nem� hanliv�ho v�znamu. Dnes je pou��v�no pro ozna�en� extern�ch spolupracovn�k�..."
Sm�rnice znaj� t�i typy spolupracovn�k�:
"1) Agenti:
Agent jest v�dom� a i form�ln� (p�semn� neb jinou formou) zav�zan�, st�l� a spolehliv� spolupracovn�k st�tn� - bezpe�nostn� slu�by, jen� tajn�, podle jej�ch p��kaz�, p�sob� v prost�ed� nep��telsk�m neb v prost�ed�, kde se nep��tel soust�e�uje a jen� po��v� jeho d�v�ry.
2) Inform�to�i:
jsou v�zan� osoby, je� pravideln� informuj� nebo pln� tajn� p��kazy StB slu�by a jsou touto pravideln� obsluhov�ny. Nejsou pova�ov�ny za agenty, pon�vad� nepo��vaj� d�v�ry nep��tele.
3) Residenti:
Resident (R) je �estn�, extern� pomocn�k slu�by StB, jen� se zav�zal k obsluhov�n� inform�tor� StB slu�bou z�skan�ch. (Jen v�jime�n� s�m pod�v� zpr�vy). Neobsluhuje agenty. Resident se pou��v� ke z��en� preventivn� s�t�."
Sm�rnice v pozn�mce obsahovaly i v�jimku:
"Krom� st�l�ch inform�tor� m�me je�t� kategorii p��le�itostn�ch a nev�zan�ch pracovn�k�, kter� nepova�ujeme za sou��st agenturn� s�t�. Jsou to osoby, kter� n�m v�dom� a r�dy poskytuj� informace, jsou-li o to po��d�ny. Tyto osoby jsou velmi d�le�it�m pramenem na�ich poznatk�, nejsou v�ak v pevn� z�vislosti StB slu�by. Naz�v�me je "poradci" nebo "d�v�rn� pramen" (zkratka D)."
V roce 1950 byli spolupracovn�ci p�edefinov�ni; p�ibyl majitel konspira�n�ho bytu:2)
"1) Agent (A): - spolupracovn�k form�ln� zav�zan�, pravideln� obsluhovan�, kter� m� d�v�ru nep��tele a kter� tajn�, podle st�tn� - bezpe�nostn� slu�by, p�sob� v nep��telsk�m prost�ed�.
2) Inform�tor (I): - spolupracovn�k form�ln� zav�zan�, pravideln� obsluhovan�, kter� pod�v� zpr�vy z objekt� st�tn� - bezpe�nostn�ho z�jmu.
3) Resident (R): - spolupracovn�k form�ln� zav�zan�, pravideln� obsluhovan�, kter� s�m v objektu st�tn� - bezpe�nostn�ho z�jmu obhospoda�uje n�kolik inform�tor� nebo agent�, jejich� v�zac� materi�l a sliby jsou ukl�d�ny v map� residenta.
4) Majitel konspira�n�ho bytu (KB): - mus� b�t veden v agenturn� evidenci."3)
1954 - 1962
Po zru�en� molochu MNB vydal ministr vnitra R. Bar�k TRMV �. 72/1954, v jeho� p��loze se nach�zely nov� "Sm�rnice o agenturn� operativn� pr�ci".4) Vynutila si to zm�na struktury resortu a deklamovan� nov� orientace pr�ce.
P�edchoz� rozkazy u� byly nedostate�n�, jak z hlediska administrativy, tak z hlediska zvy�uj�c� se ideologick�ho tlaku na spole�nost po Stalinov� smrti. Je c�tit postupn� zm�na p��stupu k dom�c� opozici, c�lem ji� nebude celou ji fyzicky zdecimovat, zav��t do v�znic �i TNP, ale agenturn� podchytit a kontrolovat. Tedy jak�si pozi�n� v�lka.
Krom� n�kolika dal��ch na��zen�5) d�lily op�t sm�rnice agenturn� s� na:
"1) agenty
2) inform�tory
3) residenty
4) dr�itele konspira�n�ch a prop�j�en�ch sch�zkov�ch byt�".
Agent
"Agent je nejschopn�j�� tajn� spolupracovn�k org�n� MV, maj�c� mo�nost pronikat do nep��telsk�ho podzem� a mezi rozv�dn� org�ny protivn�ka, rozpracov�vat je a prov�d�t jin� speci�ln� �koly. Agent se v�e na z�klad� kompromituj�c�ch materi�l�, t.j. na podklad� jeho trestn� �innosti nebo z vlasteneck�ch pohnutek a na z�klad� jeho sympati� k lidov� demokratick�mu z��zen� a kone�n� tak� za materi�ln� v�hody (pen�n� a v�cn� odm�ny).
Agent se v�e pro aktivn� rozpracov�v�n� �pion�, �pionsk�ch residentur, sabot�r� a �k�dc�, zr�dc�, podzemn�ch organizac� (bur�oasn� nacionalistick�ch, kulacko-povstaleck�ch, b�val�ch reak�n�ch politick�ch stran atd.), rozv�dn�ch org�n� protivn�ka a emigrantsk�ch center.
Pro pln�n� t�chto �kol� se v�e agentura zpravidla z �len� uveden�ch nep��telsk�ch organizac�, nebo osob, maj�c�ch mo�nost do t�chto organisac� proniknout.
Vhodn�mi kandid�ty v�z�n� na podklad� kompromituj�c�ch materi�l� mohou b�t kol�sav� �ivly, kter� se do protist�tn� �innosti zapojily pod pohr��kami nebo pro materi�ln� v�hody a kter� nemaj� v prov�d�n� protist�tn� �innosti vedouc� �lohu.
Je nutno m�ti na pam�ti, �e nejspolehliv�j�� agenturou je ta, kter� byla zav�z�na z vlasteneck�ch pohnutek.
Pro pln�n� specieln�ch �kol� - proveden� v�z�n� v zahrani��, obnoven� a uskute�n�n� spojen� se zahrani�n� a jinou agenturou atd. - z�sk�v� se proto agentura z �ad spolehliv�ch osob, oddan�ch lidov� demokratick�mu z��zen�, zaru�uj�c�ch, �e nezrad� z�jmy st�tu.
Na ideologick�m podklad� se z�sk�vaj� agenti tak� z �ad cizinc�, sympatisuj�c�ch s lidov� demokratick�m z��zen�m, a inform�to�i maj�c� mo�nost rozpracov�vat nep��telsk� podzem�.
Inform�tor
1) Inform�tor je tajn� spolupracovn�k org�n� ministerstva vnitra, v�zan� zpravidla na vlasteneck�m z�klad� a d�vaj� informace o nep��telsk�ch elementech ze sv�ho okol�. Inform�tor m��e b�t zav�z�n i na z�klad� kompromituj�c�ch materi�l�.
2) Inform�tor vypl�uje n�sleduj�c� �koly:
3) Inform�tor se z�sk�v� i k �zce specieln�m c�l�m:
4) Inform�tor m��e b�t p�eveden do kategorie agent� v tom p��pad�, z�sk�-li mo�nost v procesu agenturn� operativn� pr�ce s org�ny MV proniknout v to �i ono nep��telsk� prost�ed�, nebo v�st rozpracov�n� jednotliv�ch protist�tn�ch zlo�in�.
Resident
1) Resident je tajn� spolupracovn�k org�n� MV, zav�zan� hlavn� z komunist� nebo bezpartijn�ch, bezpodm�ne�n� oddan�ch lidov� demokratick�mu z��zen�, maj�c�ch mo�nost i schopnost ��dit skupinu inform�tor�. Resident je ve spojen� s n�kolika inform�tory a n�kdy i agenty. Resident pracuje pod ��zen�m operativn�ho pracovn�ka, je jeho pomocn�kem p�i obsluze a ��zen� inform�tor�.
2) Residenti se z�sk�vaj� v p��padech, kdy operativn� pracovn�ci jsou v osobn�m styku s mno�stv�m agentury a nemohou zajistit jejich spr�vnou obsluhu, a tak� v t�ch p��padech, kdy� osobn� spojen� operativn�ho pracovn�ka s inform�tory i agenty je zt�eno n�sledkem specifick�ch podm�nek pr�ce. (...)6)
9) Residentu se p�ed�v� k obsluze n�kolik inform�tor�, ale ne v�ce ne� p�t a� osm. Po�et z�vis� na okolnostech a mo�nostech residenta.
10) Operativn� pracovn�k osobn� p�ed�v� inform�tora na spojen� s residentem, zjistiv p�edb�n� charakter jejich vz�jemn�ch vztah�.
11) Residentu nelze p�ed�vat takov� inform�tory, kte�� mu jsou po slu�ebn� linii bezpodm�ne�n� pod��zeni. Agenturu z �en je t�eba napojovat na residenta - �enu.
12) Residenta nelze spojovat s inform�torem, je-li mezi nimi �patn� vz�jemn� pom�r.
13) Resident mus� v pr�ci s inform�tory zachov�vat pr�v� takovou konspiraci, jako operativn� pracovn�k v pr�ci s agenturn� inform�torskou s�t�.
14) Residenti mus� p�ij�mat p�edan� jim inform�tory ve sch�zkov�ch bytech, nebo u sebe doma, jsou-li pro to podm�nky, nebo v jin�ch m�stech, zaji��uj�c�ch konspiraci i podm�nky k pr�ci.
15) Operativn� pracovn�k pom�h� residentu zam��it pr�ci jeho residentury, vypracov�v� spolu s residentem jednotliv� �koly inform�tor�.
16) S c�lem pomoci agent�m a ke kontrole jejich pr�ce prov�d�j� operativn� pracovn�ci periodick� kontroln� sch�zky a spolu s residentem instruuj� inform�tory a d�vaj� jim �koly. V nutn�ch p��padech oper. pracovn�ci prov�d�j� sch�zky s inform�tory i bez p��tomnosti residenta.
Dr�itel� prop�j�en�ch sch�zkov�ch a konspira�n�ch byt�
Do posledn� doby se v praktick� pr�ci org�n� MV s agenturou kategorie prop�j�en�ch byt� nepou��vala. Agentura se p�ij�mala v konspira�n�ch bytech, nebo ve ve�ejn�ch m�stech.
T�mto rozkazem se zav�d� z�sk�v�n� prop�j�en�ch - sch�zkov�ch byt�. Majitel� t�chto byt� se z�sk�vaj� z prov��en�ch, �estn�ch a lidov� demokratick�mu z��zen� oddan�ch lid�, jejich� byty mus� odpov�dat nutn�m po�adavk�m p�ij�m�n� agentury - mal� mno�stv� spolubydl�c�ch, vhodn� um�st�n�, vjezdy, vchody i v�chody - zaji��uj�c� konspiraci v pr�ci. Na kandid�ta - majitele sch�zkov�ho bytu - se prov�d� analogick� prov�rka jako na residenta nebo inform�tora. Rozd�l je pouze v tom, �e k n�vrhu na v�z�n� se p�ikl�d� pl�n bytu a v slibu o spolupr�ci s org�ny MV se uv�d� zachov�n� tajemstv� nejen faktu spojen� s MV, ale i zachov�n� p��sn�ho tajemstv� o osob�ch, kter� budou nav�t�vovat byt. Operativn� pracovn�k v�ak mus� u�init v�echna opat�en� k tomu, aby dr�itel sch�zkov�ho bytu agenty neznal.
Byt nebo m�stnost (pokoj) pro sch�zky s agenturou se plat� majiteli podle smlouvy.
Konspira�n� byt
je ur�en pro pr�ci s nej�estn�j�� a prov��enou agenturou. Je v pln�m vlastnictv� org�n� MV. P�ed obyvatelstvem je zamaskov�n jako ��ad nebo soukrom� byt - (zde) �ij�c� je zvl d�v�ryhodn� �lov�k, nebo specieln� zav�zan� inform�tor nebo utajen� operativn� pracovn�k.
Z�sk�v� se ve m�stech a velk�ch obydlen�ch domech. P�i v�b�ru konspira�n�ho bytu je nutno po��tat s m�stem jeho um�st�n� z hlediska zaji�t�n� konspirace. V konspira�n�ch a sch�zkov�ch bytech je mo�no prov�d�t dv� a� t�i sch�zky denn�. Operativn� pracovn�k je povinen �as od �asu prov�d�t prov�rku konspira�n�ch i sch�zkov�ch byt� v�emi dostupn�mi prost�edky, zda nejsou ve sv�m okol� dekonspirov�ny.
V p��pad�, �e se mezi p�ij�manou agenturou zjist� zr�dce, je nutno konspira�n� nebo sch�zkov� byt okam�it� zru�it." Bod 3) uveden�ch sm�rnic byl v�nov�n prozat�m nedefinovan�, le� v budoucnu o to d�le�it�j�� kategorii - d�v�rn�k�m:
"D�v�rn�ci, kte�� maj� mo�nost odhalovat nebo rozpracov�vat bu� nep��telsk� skupiny nebo jednotliv� nep��telsk� osoby, p�ev�st jako inform�tory (v n�kter�ch p��padech i jako agenty) a za�lenit do agenturn� s�t�. S ostatn�mi d�v�rn�ky udr�ovat i nad�le spojen� jako s aktivem, ov�em v mez�ch nutnosti."7)
1962 - 1972
V roce likvidace Stalinova monumentu v Praze na Letn� vy�ly nov� "Sm�rnice pro agenturn� operativn� pr�ci st�tn� bezpe�nosti"8) (V platnost vstoupily dne 1. �ervna 1962.) Nov� ministr L. �trougal, kter� sm�rnice signoval, v �vodu zcela jasn� - na rozd�l od R. Bar�ka - formuloval vztah KS� - StB.9) Najdeme zde v�ak i jin� my�lenkov� perly: "... Sm�rnice pro agenturn� operativn� pr�ci st�tn� bezpe�nosti... se mus� st�t n�vodem pro tv�r�� uplat�ov�n� politick� linie strany v pr�ci a �ivot� pracovn�k� st�tn� bezpe�nosti."
Sm�rnice samotn� d�l� TS StB v podstat� stejn� jako p�edchoz� z poloviny pades�t�ch let. ���eji byla formulov�na pouze "pr�ce s agenturou", zvl�t� zp�sob v�z�n�, ��zen� a v�chova tajn�ch spolupracovn�k�, kontrola agenturn� operativn� pr�ce, agenturn� rozpracov�n�, konspirace, ukon�en� spolupr�ce atd. Podle �l�nku 2 byli TS StB rozli�ov�ni na:
A) agenty
B) inform�tory
C) residenty
D) majitele konspira�n�ch nebo prop�j�en�ch byt�
Ad A) "Agent je tajn� spolupracovn�k StB, kter� je z�sk�v�n p�edev��m k rozpracov�n� konkr�tn�ch p��pad�, m� mo�nost a je schopen pod veden�m operativn�ch pracovn�k� plnit zejm�na tyto st�tobezpe�nostn� �koly:
Operativn� pracovn�ci z�sk�vaj� agenty p�edev��m na dobrovoln�m, zejm�na na vlasteneck�m z�klad�, p�ev�n� z �ad �estn�ch a politicky uv�dom�l�ch ob�an�, kte�� jsou ochotni pom�hat st�tn� bezpe�nosti. Osoby z�skan� ke spolupr�ci na z�klad� vlasteneck�ch pohnutek a socialistick�ho uv�dom�n� jsou nejspolehliv�j��mi agenty..."10)
Ad B) "Inform�tor je tajn� spolupracovn�k st�tn� bezpe�nosti z�skan� na dobrovoln�m, zejm�na vlasteneck�m z�klad�. Na rozd�l od agenta se inform�tor zpravidla nez�sk�v� pro rozpracov�n� konkr�tn�ho p��padu, ale p�edev��m na d�le�it�ch objektech, v m�stech soust�ed�n� nep��telsk�ch �ivl�, v pohrani�� apod. Inform�to mus� m�t mo�nost a schopnost plnit tyto st�tn� bezpe�nostn� �koly:
Inform�to�i jsou vyb�r�ni z �ad ob�an�, maj�c�ch �irok� styky s lidmi na pracovi�ti nebo v m�st� bydli�t� a po��vaj� jejich d�v�ry, (kte��) jsou uk�zn�n�, seri�zn� a d�sledn�, dovedou zachov�vat p�i spolupr�ci se st�tn� bezpe�nostn� z�sady konspirace."11)
Ad C) "Resident je politicky vysp�l�, naprosto spolehliv� a �ivotn� zku�en� tajn� spolupracovn�k st�tn� bezpe�nosti, kter� je nejbli���m pomocn�kem operativn�ho pracovn�ka a kter� m� p�edpoklady a mo�nosti plnit pod veden� operativn�ho pracovn�ka, zejm�na tyto konkr�tn� �koly :
Residentury se buduj� zejm�na v pevn�ch objektech a tam, kde podm�nky pro pravidelnou a p��mou obsluhu tajn�ch spolupracovn�k� jsou st�en� nebo je nebezpe��, �e dojde k jejich vyzrazen�, nebo to vy�aduj� jin� speci�ln� podm�nky pr�ce.
Operativn� pracovn�ci vyb�raj� za residenty pouze takov� ob�any, kte�� maj� pro to zvl�tn� p�edpoklady. Mohou jimi b�t i b�val� pracovn�ci MV, kte�� pracuj� v civiln�m zam�stn�n�. Residentem se m��e st�t rovn� prov��en� zku�en� agent, nebo inform�tor, kter� m� p�edpoklady pro slo�itou pr�ci residenta."12)
Ad D) "Konspira�n� byt je samostatn� objekt, samostatn� byt nebo jin� samostatn� m�stnost, kter� byla pronajata operativn� sou��st� pro sch�zky s tajn�mi spolupracovn�ky a je j� obhospoda�ov�na. Ofici�ln� je veden jako soukrom� byt, ��adovna, nebo provozovna n�rodn�ho, dru�stevn�ho, nebo komun�ln�ho podniku apod. Konspira�n� byt mus� b�t ofici�ln� kryt tajn�m spolupracovn�kem, nebo operativn�m pracovn�kem st�tn� bezpe�nosti, kter� k tomuto ��elu pou��v� kryc�ho pr�kazu.
Prop�j�en� byty ... Operativn� sou��sti si takov�to byty vyb�raj� a p�j�uj� pro operativn� ��ely na ur�itou denn� dobu nebo na ur�it� �as na z�klad� dohody s majitelem bytu. Majitel prop�j�en�ho bytu mus� b�t osoba politicky spolehliv�, kter� sk�t� z�ruku utajen� z�jmu st�tn� bezpe�nosti.
Konspira�n� a prop�j�en� byty a nebo jin� m�stnosti naj�maj� operativn� sou��sti st�tn� bezpe�nosti na z�klad� smlouvy s majitelem bytu nebo se z�stupcem majitele bytu, kter� vyhl�dnut� byt obhospoda�uje. Ve smlouv� se v�slovn� stanov�, �e majitel� (dr�itel�) bytu se zavazuj� bezpodm�ne�n� utajit, �e byt nebo m�stnost je pou��v�na pro pot�eby st�tn� bezpe�nosti."13)
V RMV �. 13/1962 se op�t objevili "d�v�rn�ci", i kdy� ne jako forma "tajn� spolupr�ce", ale jako prost�edek "spojen� st�tn� bezpe�nosti s lidem."
"...D�v�rn�k st�tn� bezpe�nosti je politicky vysp�l� ob�an pln� oddan� socialistick�mu z��zen�, kter� m� mo�nost, schopnost a snahu sd�lovat operativn�m pracovn�k�m d�l�� poznatky informa�n�ho charakteru z prost�ed�, kter� zaj�m� st�tn� bezpe�nost. Operativn� pracovn�ci navazuj� styk s takov�mi d�v�rn�ky, kte�� mohou pomoci zejm�na :
D�v�rn�ci st�tn� bezpe�nosti nemohou nahradit tajn� spolupracovn�ky. D�v�rn�k nesm� b�t �kolov�n jako tajn� spolupracovn�k a p�i styku s n�m mus� b�t dodr�ov�n jin� postup ne� v��i tajn�m spolupracovn�k�m. Za d�v�rn�ka nelze pova�ovat p��buzensk�, nebo p��telsk� styky operativn�ho prcovn�ka ani nahodil� zn�mosti.14)
1972 - 1978
Se syst�movou kriz� konce �edes�t�ch let, je� byla vy�e�ena s pomoc� arm�d Var�avsk�ho paktu, se musela vyrovnat i agenturn� s� StB. Rozkazem ministra vnitra R. Kasky �. 8/1972 byl vyd�n nov� slu�ebn� p�edpis "Sm�rnice pro pr�ci s tajn�mi spolupracovn�ky �eskoslovensk� kontrarozv�dky".15) Rozkaz nabyl ��innosti 1. b�ezna 1972. Krom� boje s "podvratnou �innost� imperialistick�ch st�t�" a "zesiluj�c� se ideologickou diverz�", m�la StB pomoc� agenturn� s�t� "...odhalovat a znemo��ovat antisocialistickou a antikomunistickou podvratnou �innost vnit�n�ch nep��tel."
Sm�rnice poprv� rozezn�valy dva druhy "spolupracovn�k� kontrarozv�dky":
A) tajn� spolupracovn�ky B) d�v�rn�ky
A) "Tajn�m spolupracovn�kem je ten, kdo byl v�dom� z�sk�n ke spolupr�ci p�ed ve�ejnost� utajen�m a v t�to sm�rnici stanoven�m �kolem, udr�uje s pracovn�ky kontrarozv�dky konspirativn� styk, pln� stanoven� �koly, pod�v� nebo p�ed�v� poznatky a informace nebo poskytuje kontrarozv�dce pomoc nebo slu�by, kter� je nezbytn� utajovat."16)
Tajn� spolupracovn�ci se d�lili na:
Aa) agenty
Ab) rezidenty
Ac) dr�itele prop�j�en�ho bytu
Aa) "Agent je tajn� spolupracovn�k, kter� pln� �koly p�i vyhled�v�n�, rozpracov�n� a dokumentov�n� protist�tn� trestn� �innosti a �koly sm��uj�c� k p�edch�zen� a zabr�n�n� t�to trestn� �innosti.
Pod veden�m operativn�ho pracovn�ka pln� agent zejm�na tyto �koly:
Ab) "Rezident je zvl�t vybran�, naprosto spolehliv�, �ivotn� zku�en� a z hlediska kontrarozv�dn�ho odborn� p�ipraven� tajn� spolupracovn�k, kter� pod veden�m operativn�ho pracovn�ky ��d� pr�ci t�ch agent�, kter� mu k ��zen� sv��il operativn� pracovn�k.
Rezident organizuje a udr�uje konspirativn� styk s agenty, jim� podle zam��en� stanoven�ho operativn�m pracovn�kem ukl�d� �koly, p�ej�m� jejich p�semn� nebo �stn� zpr�vy, kter� po vyhodnocen� odevzd�v� operativn�mu pracovn�kovi a osobn� se spolupod�l� na v�chov� sv��en�ch agent�.
Operativn� pracovn�ci vyb�raj� a n��eln�ci schvaluj� jako rezidenty pouze takov� osoby, kter� maj� zvl�tn� p�edpoklady plnit uvedenou �lohu. Rezidentem m��e b�t i b�val� spolehliv� pracovn�k MV, kter� pracuje v ob�ansk�m zam�stn�n�. Rezident m��e b�t rovn� prov��en� zku�en� agent, kter� m� p�edpoklady pro tuto odpov�dnou pr�ci a nebyl z�sk�n na z�klad� kompromituj�c�ho materi�lu...
Rezidentury se buduj� zejm�na v konkr�tn�ch objektech a tam, kde podm�nky pro p��m� ��zen� agent� operativn�m pracovn�kem jsou zt�en� nebo je nebezpe��, �e dojde k jejich vyzrazen� anebo to vy�aduj� jin� speci�ln� podm�nky pr�ce."18)
Ac) "Prop�j�en� a konspira�n� byty (m�stnosti) jsou vyu��v�ny v�hradn� ke sch�zk�m s naprosto spolehliv�mi a zpravodajsky zku�en�mi tajn�mi spolupracovn�ky. Sch�zky s ostatn�mi tajn�mi spolupracovn�ky se uskute��uj� v jin�ch m�stnostech nebo m�stech vhodn�ch pro zachov�n� konspirace. Je zak�z�no uskute��ovat sch�zky s tajn�mi spolupracovn�ky v objektech KS�, ostatn�ch politick�ch stran a ��adovn�ch zastupitelsk�ch sbor� v�ech stup��.
Prop�j�en� nebo konspira�n� byt mus� b�t vyb�r�n zejm�na s ohledem na mo�nosti uskute��ov�n� sch�zek za jejich naprost�ho utajen�. K n�vrhu na z�sk�n� bytu se p�ipojuje technick� pl�nek bytu a legenda pro kryt� n�v�t�v pracovn�ky kontrarozv�dky s tajn�mi spolupracovn�ky. Po z�sk�n� bytu je s legendou zpravidla seznamov�n dr�itel bytu a tajn� spolupracovn�ci nav�t�vuj�c� tento byt.
Prop�j�en� a konspitra�n� byt mus� m�t v�echny vn�j�� znaky obvykl�ch ob�ansk�ch byt� �i m�stnost� podle jejich legalizovan�ho ur�en�. Operatovn� pracovn�k je povinen ob�as prov�d�t pot�ebn� opat�en�, aby nedo�lo k vyzrazen� skute�n�ho ��elu bytu p�ed nepovolan�mi osobami i org�ny n�rodn�ch v�bor�...
Dr�itel prop�j�en�ho bytu je tajn� spolupracovn�k zvl z�skan� s c�lem prop�j�en� bytu �i m�stnosti k uskute��ov�n� konspirativn�ch sch�zek pracovn�k� kontrarozv�dky s tajn�mi spolupracovn�ky.
Dr�itel prop�j�en�ho bytu mus� poskytovat z�ruku utajen� z�jmu kontrarozv�dky, proto se prov�rka p�ed prop�j�en�m bytu nevztahuje jen na n�ho, ale i na jeho rodinu, bl�zk� p��buzn�, p��p. i dal�� osoby, je� maj� k n�mu nebo k bytu (m�stnosti) bli��� vztah.
Operativn� sou��st kontrarozv�dky uzav�r� s dr�itelem prop�j�en�ho bytu zvl�tn� dohodu, v n� se stanov� podm�nky vyu��v�n� bytu a povinnosti vypl�vaj�c� pro ob� strany, zejm�na bezpodm�ne�n� povinnost dr�itele bytu utajit vyu��v�n� bytu kontrarozv�dkou. Mus� b�t zaji�t�no, aby dr�itel prop�j�en�ho bytu nemohl zjistit toto�nost tajn�ch spolupracovn�k�, kte�� p�ich�zej� do bytu.19)
A) "D�v�rn�k je spolupracovn�k, kter� pom�h� kontrarozv�dce plnit p�edev��m pomocn�, orienta�n� a prov�rkov� �koly v souvislosti s vyhled�v�n�m nebo objas�ov�n�m protist�tn� �innosti a organizov�n�m p��slu�n�ch agenturn� opertivn�ch a technick�ch opat�en�.
D�v�rn�ci jsou vyb�r�ni v souladu s pot�ebami a �koly vypl�vaj�c�mi z operativn� situace v chr�n�n�m �i rozpracov�van�m objektu, problematice apod., z �ad spolehliv�ch �s. ob�an�, �len� KS� i bezpartijn�ch, kte�� dobrovoln� na podklad� vztahu vz�jemn� d�v�ry jsou ochotni podle sv�ch mo�nost� a schopnost� sd�lovat kontrarozv�dce d�l�� poznatky informa�n�ho charakteru nebo poskytovat jim nutnou pomoc a slu�by.
Operativn� pracovn�ci navazuj� styk s takov�mi d�v�rn�ky, kte�� mohou pomoci zejm�na:
D�v�rn�k nem��e nahrazovat tajn� spolupracovn�ky. M��e b�t vyu��v�n jen v rozsahu... t�to sm�rnice a k prohlubov�n� st�tobezpe�nostn�ch poznatk�, kter� s�m ozn�mil. Nesm� plnit �koly t�kaj�c� se rozpracov�n� st�tobezpe�nostn�ch p��pad� a jin�ch d�le�it�ch kontrarozv�dn�ch �kol�, p�i kter�ch je nutno pln� odkr�t operativn� z�jem, metody a formy pr�ce kontrarozv�dky. M�-li p�edpoklady pro pln�n� takov�ch �kol� a byly-li v p�edchoz�m styku operativn�ho pracovn�ka s d�v�rn�kem dodr�ov�ny z�sady konspirace, m��e b�t z�sk�n jako tajn� spolupracovn�k."20)
1978 - 1989
Rok po vzniku Charty 77, dne 1. dubna 1978, vstoupily v platnost posledn� "Sm�rnice pro pr�ci se spolupracovn�ky kontrarozv�dky".21) Sm�rnice, kter� dlouh�ch jeden�ct let vyu��vala StB pro pr�ci se svou agenturn� s�t�, jsou t�m�� shodn� (li�� se po�tem �l�nk� a n�kter�mi formulacemi) s p�edchoz�mi z roku 1972. Nav�c byly n�kolikr�te vyd�ny tiskem,22) a proto si p�ipome�me jen jednu form�ln� zm�nu. Rozd�len� spolupracovn�k� a tajn�ch spolupracovn�k� bylo naprosto stejn�, jenom rezident p�esko�il agenta a byl jmenov�n na prvn�m m�st�.23)
Na n�kolika statistick�ch �daj�ch z roku 1989 zn�zorn�me, kolik spolupracovn�k� a tajn�ch spolupracovn�k� bylo dle uveden�ch sm�rnic registrov�no v posledn�m roce existence �SSR. K 31. ��jnu 1989 evidovala Hlavn� spr�va kontrarozv�dky (II. spr�va SNB) 1575 agent�, 5 rezident�, 112 konspira�n�ch byt�, 82 prop�j�en�ch byt� a 1292 d�v�rn�k�. Region�ln� slo�ky StB (KS StB v �esk�ch zem�ch) registrovaly 7250 agent�, 178 rezident�, 794 konspira�n�ch byt�, 538 prop�j�en�ch byt� a 7384 d�v�rn�k�.24)
Sm�rnice StB o agenturn� pr�ce byly s kone�nou platnost� zru�eny na��zen�m ministra vnitra �SFR ze dne 28. �ervna 1991.25)
1) A MV �R, fond 31, inv. �. 2, Pom�cka administrativn� - opera�n� pro krajsk� velitelstv� st�tn� bezpe�nosti, �. j. 30640/022-48. Pom�cka zmi�ovala i zvl�tn� p��pad: "Z�sk�-li si ��d�c� org�n osobn�, jak�mkoliv zp�sobem, d�v�ru nep��tele, p�ej�m� funkci agenta..." Podle sd�len� Mgr. J. Frol�ka byly v A MV �R nalezeny sm�rnice o agenturn� pr�ci z let 1946 a 1947, o nich� nen� zn�mo, zda ve�ly v platnost.
2) A MV �R, fond A - 31, inv. �. 13, informace adresovan� sov�tsk�m poradc�m a bezpe�nostn�mu kolegiu (�.j. 21/E-1950-s) Sektorem 4 MNB.
3) Dne 10. prosince 1951 vydal L. KOP�IVA Tajn� rozkaz ministra n�rodn� bezpe�nosti (TR MNB) �. 36/1951 pod n�zvem Pr�ce s agenty.
Rozkaz se nezmi�oval o nov�ch typech spolupracovn�k�. V prvn� ��sti byly pops�ny nedostatky pr�ce s agenty a v druh� ��sti upravena metodika a zp�sob pr�ce s agenturou. Mj. zde nalezneme kapitoly o v�z�n� a ��zen� agentury, o konspiraci i o kontrole agentury. Jedinou ��st�, kde se rozkaz zmi�uje o typech agent�, je ��st, ve kter� je regulov�na schvalovac� pravomoc u v�zac�ch n�vrh�. V�zac� n�vrhy schvaloval:
na cizince - ministr n�rodn� bezpe�nosti po doporu�en� velitele slo�ky a odboru.
na agenty a residenty - velitel StB, VVZS, velitel KV StB.
na inform�tory - velitel PS, velitel� sektor� VS StB, velitel� odd�len� KV StB, velitel� odbor� a okruh� VVZS.
Z t�to zm�nky o schvalovac� pravomoci m��eme usuzovat na typy spolupracovn�k�, kter� v t� dob� StB vedla.
TRMNB �. 36/1951 byl p�tkr�t zm�n�n pr�v� v pas�i o schvalov�n� v�zac�ch n�vrh�. Poprv� ji� (viz p��pis sekretari�tu gen. Jelen� �. N/4-00214/52) dne 9. dubna 1952:
na inform�tory - velitel I/2 sektoru PS, velitel brig�dy PS, velitel� sektor� V StB, velitel� odd�len� KV StB, velitel� odbor� a okruh� VVZS.
Dal�� zm�na p�i�la dne 11. �ervence 1952 ve zn�n� TRMNB �. 92/1952. V�zac� n�vrhy podle n�j schvaloval:
na cizince - ministr n�rodn� bezpe�nosti po doporu�en�
n��eln�ka Hlavn� spr�vy StB, spr�vy nebo samotn�ho odboru.
na agenty a residenty - n��eln�k Hlavn� spr�vy StB, VKR, Pohrani�n� a Vnit�n�
str�e a n��eln�k KS StB.
na inform�tory - n��eln�k I/2 sektoru Hlavn� spr�vy, Pohrani�n� a Vnit�n�
str�e, Velitel brig�dy PS a VS, n��eln�ci odbor� Hlavn� spr�vy StB, n��eln�ci
odbor� KS StB, n��eln�ci odbor� Hlavn� spr�vy VKR, n��eln�ci spr�vy VKR okruh�
a n��eln�ci odd�len� VKR sbor�.
TRMNB �. 25/1953 ze dne 18. �nora 1953 p�inesl dal�� zm�ny:
na cizince - p��slu�n� n�m�stek ministra n�rodn� bezpe�nosti po doporu�en� n��eln�ka Hlavn� spr�vy, spr�vy nebo samostatn�ho odboru.
Po 26. b�eznu 1953 (podle rozkazu �. 54/1953) v�zac� n�vrh schvaloval: na agenty a residenty - n��eln�k HS - StB, HS - VKR, KS - StB.
Residenty rovn� schvalovali n��eln�ci spr�v VKR.
Jako posledn� dopln�k ve sledovan�m obdob� vy�el TRMNB �. 176/1953 ze 4. prosince
1953: agenty a residenty z vojensk�ho prost�ed� chvaloval n��eln�k VI. spr�vy MV a
n��eln�ci spr�v VKR vojensk�ch okruh�.
V�echny �tr�kovit� p�edstaven� zm�ny nesporn� souvisely se zm�nami struktury ministerstva n�rodn� bezpe�nosti a prozat�m bl�e nerozlu�titeln�m mocensk�m boji, kter� permanentn� prob�hal v tomto resortu.
4) Sm�rnice o agenturn� operativn� pr�ci, TRMV �. 72/1954 ze dne 20. dubna 1954.
5) Rozkaz obsahoval i dal�� zaj�mav� na��zen�: V
bod� 6 na�izoval:
"Operativn�m n��eln�k�m v�ech stup�� osobn� pracovat s nejkvalitn�j��
agenturou". Snad nejd�le�it�j�� ustanoven� obsahoval bod 8: "Zak�zat
v�em operativn�m pracovn�k�m pou��v�n� provoka�n�ch metod p�i pr�ci s
agenturou. Okam�it� hl�sit mn� nebo m�m n�m�stk�m v�echny p��pady pou�it�
provoka�n�ch metod v agenturn� operativn� pr�ci a poru�en� socialistick�
z�konnosti, aby vin�ci mohli b�t potrest�ni". Bod 10 zakazoval: "...
pou��v�n� konspira�n�ch byt� k r�zn�m oslav�m nebo pitk�m pracovn�k�
ministerstva vnitra". Bod 11 k 1. kv�tnu 1954 z�izoval:
"... v operativn� evidenci ministerstva vnitra a krajsk�ch spr�v ministerstva vnitra (I.odbor MV a 1.odd. KS - MV) evidenci inform�tor�, agent� a resident�." (bezprost�edn� p�edch�dce tzv. registr� svazk� - pozn. aut.)
6) Body 5-8) sm�rnice ��kaji: "V�z�n� residenta potvrzuj� pouze n��eln�ci spr�v a jejich z�stupci. V�zat residenty mohou operativn� pracovn�ci od n��eln�ka odd�len� v��e. O spolupr�ci, utajen� i zachov�n� konspirace v pr�ci s org�ny MV se p�ij�m� od zav�zan�ho residenta slib, psan� volnou formou. O proveden�m zav�z�n� p�e operativn� pracovn�k zpr�vu a ��dost o potvrzen� v�z�n� a za�azen� residenta do �inn� agenturn� inform�torsk� s�t�."
7) Tato opat�en� se net�kala VII. spr�vy MV (sledova�ka) a VII. odboru KS - MV a agenturn� operativn� �innosti ve ve�ejn� bezpe�nosti. Srovn. bod 8 Sm�rnic...
Sm�rnice op�t m�nily schvalovac� kompetence v�z�n� agent�, inform�tor�, resident�, cizinc� atd. Zp�esn�n byl tak� postup v�z�n� i administrativa veden� svazk�:
V�z�n� agenta se nad�le prov�d�lo na z�klad� souhlasu n��eln�k� spr�v nebo jejich z�stupc� zku�en�mi operativn�mi pracovn�ky, ne funk�n� ni���ch star��ho referenta. P�i v�z�n� agenta, kter� m�l slou�it pro d�le�it� rozpracov�n�, byla nutn� p��tomnost n��eln�ka odboru �i jednoho z vedouc�ch pracovn�k� spr�vy.
V�z�n� agent� z �ad cizinc�, v�zna�n�ch funkcion��� b�val�ch reak�n�ch politick�ch stran i vedouc�ch pracovn�k� nep��telsk�ch rozv�dn�ch org�n� a tak� agent� pro pr�ci v zahrani��, se sm�lo prov�d�t pouze se souhlasem ministra, nebo jeho n�m�stk�.
Schvalov�n� v�z�c�ch akt� inform�tor� prov�d�li n��eln�ci odbor� a samostatn�ch odd�len�. V�z�n� residenta potvrzuj� pouze n��eln�ci spr�v a jejich z�stupci. Podobn� schvalovali p�eru�en� styku "... ti n��eln�ci, kte�� maj� pr�vo schvalovat v�z�n�". TRMV �. 1/1956 zm�nil �l�nek o odm��ov�n� tajn�ch spolupracovn�k�. �l�nkem 212 RMV �. 199/1957 se ��ste�n� zm�nila administrativa veden� TS. Kone�n� v p��loze RMV �. 78/1959 vy�el slu�ebn� p�edpis "Instrukce o agenturn� operativn� evidenci MV" (A - oper - II - 1), kter�m se do administrativy TS definitivn� zavedl "po��dek".
8) Sm�rnice pro agenturn� operativn� pr�ci st�tn� bezpe�nosti, RMV �. 13/1962 ze dne 16. kv�tna 1962. Sm�rnic�m p�edch�zely RMV �. 102/1955, 192/1955, 39/1957 a 37/1960 vesm�s pojedn�vaj�c� o stavu resp. nedostatc�ch v agenturn� - operativn� pr�ci a o snaze jejich n�pravu.
9) "Nov� Sm�rnice pro agenturn� operativn� pr�ci st�tn� bezpe�nosti jsou v�razem p��e a pomoci, kterou strana poskytuje apar�tu st�tn� bezpe�nosti. Byly vypracov�ny a p�ijaty z podn�tu veden� na�� strany. Jejich schv�len� vedouc�m stranick�m org�nem �in� z nich nejen slu�ebn�, ale p��mo politick� dokument prvo�ad�ho v�znamu a z�va�nosti.
Strana ukl�d� apar�tu bezpe�nosti, aby politicky spr�vn� plnil
sv� funkce, aby v�dy dbal stranickosti a upev�oval sv� spojen� s lidem... Bezpe�nost
m� pod veden�m strany d�le�it� posl�n�. Jej� pr�ce je prac� politickou. Jej�
ost�� sm��uje k likvidov�n� vn�j��ho nep��tele a k odhalov�n� v�ech pokus�
o aktivizaci zbytk� vnit�n�ch nep��tel... St�tn� bezpe�nost pracuje pod veden�m
strany a je stranou soustavn� kontrolov�na. V�echny �koly st�tn� bezpe�nosti mus�
b�t ch�p�ny d�sledn� v duchu politick� strany...
�innost st�tn� bezpe�nosti mus� m�t ofenzivn� charakter... (mus� se) dosahovat
toho, aby pr�ce byla vedena c�lev�dom� v pln�m souladu s pot�ebami politiky
strany."
10) Viz �l. 3 a 4 Sm�rnic...
11) Viz �l. 8 Sm�rnic...
12) Viz �l. 10 Sm�rnic...
13) Viz �l. 14, 15 a 17 Sm�rnic...
14) Viz �l. 18 Sm�rnic..., RMV �. 13/1962 se po dobu platnosti m�nil jen nepodstatn�, a to RMV �. 3/1965 v pas�i o odm�n�ch tajn�ch spolupracovn�k� a RMV �. 16/1967 byl sni�en stupe� utajen� z PTZD na PT. Ve sm�rnic�ch byla schvalovac� pravomoc definov�na v ��sti o postupu p�i v�z�n� jednotliv�ch TS. V n�sleduj�c�ch novelizac�ch sm�rnic z roku 1978 byla schvalovac� pravomoc rozvedena v samostatn�ch kapitol�ch.
15) Sm�rnice pro pr�ci s tajn�mi spolupracovn�ky �eskoslovensk� kontrarozv�dky (slu�ebn� p�edpis A - oper - I - 3), RMV �. 8/1972 ze dne 16. �nora 1972. Ve �vodu se ��kalo: "Sou�asn� zku�enosti z agenturn� operativn� pr�ce �s. kontrarozv�dky, v�voj forem a metod pr�ce s agenturou, jako� i nov� vznikl� operativn� situace v d�sledku uplynul�ch krizov�ch let vy�aduj� nov� upravit z�sady pr�ce s tajn�mi spolupracovn�ky."
16) Viz �l. 2 a 3 Sm�rnic...
17) Viz �l. 7 a 8 Sm�rnic...
18) Viz �l. 9 - 11 a 13 Sm�rnic...
19) Viz �l. 16, 17, 19, 25 a 27 Sm�rnic...; Struktura sm�rnic se podstatn� nezm�nila. Pouze se prohloubily instrukce obsa�en� v jednotliv�ch �l�nc�ch, pojedn�vaj�c�ch o "pr�ci s agenturou." Po dobu platnosti sm�rnic byly vyd�ny t�i RMV se vztahem k t�mto sm�rnic�m :
20) Sm�rnice pro pr�ci se spolupracovn�ky kontrarozv�dky (A - oper - I - 3), RMV �SSR �. 3/1978 z 25. ledna 1978. Rozkaz signov�n J. OBZINOU.
21) Nap�. Bern�kov� Beata, N�kolik v�t z rozkazu gener�la Obziny, Forum 12/1991; Dole�al Ji�� X., Agenti do funkc�, Forum 4/1991; Pilous Ji��, Paragrafy pro agenty (Ze sm�rnic pro pr�ci se spolupracovn�ky kontrarozv�dky), Ob�ansk� den�k dne 19. �nora 1991; �pln� zn�n� Necenzurovan� noviny 8/1991, 13/1992, 32/1992 a naposledy Encyklopedie �pion�e, Praha 1993, str. 380 - 390.
22) Viz �l�nek 6; Sm�rnice byly ��ste�n� pozm�n�ny dvakr�t: jednou RMV �. 2/1986, kter�m se "zjednodu�il postup p�i schvalov�n� n�vrh� na z�sk�n� spolupracovn�k� vojensk� kontrarozv�dky." Podruh� pak RMV �. 14/1988 vydan� 1. z��� 1988 s ��innost� od 1. ��jna t�ho� roku. Zm�nily se v podstat� jenom administrativn� - byrokratick� �kony kolem vyhotovov�n� memoranda a zavedla se tzv. kmenov� karta tajn�ho spolupracovn�ka.
23) Viz �l. 6 Sm�rnic...
24) �daje zaslan� �DV v p��loze ASU - 1281/93 dne 6. 10. 1993. Zvl�tn� skupinou, kter� v t�to pr�ci nebyla zm�n�na, z�st�vaj� KTS (kandid�ti tajn� spolupr�ce, d��ve KA), jejich� svazky byly v pravideln�ch statistick�ch p�ehledech vykazov�ny v kolonce spolupracovn�k�.
St�tn� bezpe�nost samoz�ejm� m�la i dal�� zdroje informac� (osoby neevidovan� ve V�eobecn�ch registra�n�ch protokolech operativn�ch svazk�), kter� - p�esto�e jsou ve spisech StB ozna�ov�n� jako "ofici�ln� styky" - lze charakterizovat jako spolupracovn�ky "neofici�ln�". �lo p�edev��m o nomenklaturn� k�dry KS�, �adov� �leny KS� nap�. z uli�n�ch organizac�, zam�stnance stranick�ho apar�tu, k�drov�ky, pracovn�ky zvl�tn�ch odd�len� r�zn�ch podnik� a instituc�, b�val� d�stojn�ky �SLA, MV apod.
25) NMV �SFR 15/1991 z 28. �ervna 1991 o zru�en� n�kter�ch resortn�ch p�edpis�.
Copyright � 1999 Ministerstvo vnitra �esk� republiky
| �vodn� str�nka |